治污的關(guān)鍵是環(huán)保部門硬起來

近日，網(wǎng)絡(luò)爆料，在山東濰坊，部分化工廠、造紙廠通過高壓水井，將致命性污水排到地下以逃避監(jiān)管。對此，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱，截至目前，濰坊市環(huán)保局已排查企業(yè)715家，暫未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民所反映的問題。為進一步調(diào)查相關(guān)情況，濰坊市還公布有獎舉報辦法，對相關(guān)舉報人最高將獎勵10萬元。

針對社會各界的關(guān)注，濰坊市環(huán)保局下發(fā)了全面排查的通知，成立督導(dǎo)組，要求各縣市區(qū)和市屬各開發(fā)區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，并決定獎勵舉報。這一系列的舉動，既是履行監(jiān)管職責(zé)，又擺出了接受公眾監(jiān)督的姿態(tài)，使得之前網(wǎng)傳當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進京“公關(guān)”的謠言，不攻自破。

不過，僅僅兩天，濰坊市便已排查企業(yè)715家，并迅速得出“暫未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民反映的問題”的結(jié)論，這樣的官方回應(yīng)模式與調(diào)查結(jié)果，恐怕難以令人信服。一者，按5個督導(dǎo)組兩天排查715家企業(yè)的調(diào)查進度計算，每個組日均排查70多家企業(yè)，調(diào)查效力讓人存疑；二者，當(dāng)?shù)叵掳l(fā)的排查通知也是一種“提醒”，即便某些企業(yè)有地下排污的行為，勢必會有所收斂，這就極有可能讓排查撲空。

當(dāng)然，在爆料人拿出企業(yè)地下排污的直接線索和完整信息之前，此事的真實性尚不能確定。不過，跳出濰坊一地看污染，地上河流變色、地下水質(zhì)變差，這些都是最為直觀的感受。地下排污亦早已不是新聞，并且至今仍在全國一些地方進行著。2010年5月，就有媒體刊發(fā)了題名為《地下排污：致命威脅悄悄逼近》的報道：某些企業(yè)挖滲坑、滲井偷排，有的企業(yè)為了躲避查處，竟用高壓泵將大量污水直接注入地下。據(jù)有關(guān)部門對118個城市連續(xù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，約有64%的城市地下水遭受嚴重污染，33%的地下水受到輕度污染。

公眾在質(zhì)問：環(huán)保監(jiān)管在干什么？為何不關(guān)停這些企業(yè)？這問到了點子上。如果說環(huán)保部門在打醬油，筆者并不贊成。在老百姓非常關(guān)注環(huán)境質(zhì)量的輿論氛圍里，在污染嚴重威脅發(fā)展大局的眼前，要說各地的環(huán)保部門完全沒有作為，這是不客觀的。但是，在很多地方，環(huán)保部門沒有多少實權(quán)，如果當(dāng)?shù)刂饕賳T眼里都盯著GDP政績指標，環(huán)保局長能有多大作為？

在一些地方，環(huán)保部門未被實質(zhì)賦予項目一票否決權(quán)，最多只是罰款權(quán)和建議權(quán)。《人民日報》就曾報道，有些基層環(huán)保局長面對污染痼疾，在種種壓力下，不得不自己充當(dāng)舉報人，寫匿名信向有關(guān)部門反映情況。環(huán)保部門硬不起來，環(huán)保監(jiān)察往往形同虛設(shè)，只拍“蒼蠅”不敢動“老虎”。

寧可放緩GDP增速，也不要做透支資源、斷子絕孫的事。環(huán)保部門必須硬起來，承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。比如，企業(yè)新建項目和規(guī)劃必須通過環(huán)評，將其生產(chǎn)排放體系納入職能部門的監(jiān)督視野。同時，通過生產(chǎn)排放廢棄物成分、排放量及危害的透明化，使得公眾能夠緊盯企業(yè)的行為，給企業(yè)帶來環(huán)保的壓力。（福建日報）