兌現承諾是向人民負責

據媒體報道，南京市委日前作出決定，對未能全面完成“區縣長環境保護工作目標任務”的11名區縣、單位主要領導（5名區長、2名縣長、市住建委主任、市環保局局長、市城建集團董事長、高新技術開發區管委會常務副主任）分別給予告誡的問責處罰。問責人員之多、范圍之廣，不僅在南京是第一次，在全國也少見。南京的這次問責，又一次提醒各級領導干部，“對人民的承諾必須兌現”，完不成任務理應接受人民的問責。

常言說，一諾千金。說到沒有做到，板子到底該打誰？這些年，一些地方沒少問責，但對象大多是副職和環節干部，說白了這往往是在替一把手“頂過”。而事實上，相當多的工作都是“一把手工程”，造成了職、權、責不統一。因此，只有讓責任人“點菜”也“買單”，“掛帥”也“布陣”，“失城”也“受戒”，才能使其“在震動中受到觸動”，認清自己的崗位是權力，更是一種責任。權力是人民賦予的，就要向人民負責，知責思為，躬身為民。

人民的愿望和要求是我們做好一切工作的出發點和落腳點。任何人都沒有向人民群眾“開空頭支票”的權力，特別是在新的形勢下，更要敬畏群眾、關注民生。人們看到，在“以人為本、執政為民”的大環境下，各地各部門“抓民生、謀發展”的熱情很高，競相出臺或上馬一系列民生工程。總體上看，定下來的事大多得到了落實，但也有一些計劃，“說在嘴上，寫在紙上”，沒有落到實處。有的虎頭蛇尾，有的半途而廢，有的年年欠賬，有的石沉大海，引起了人民群眾的不滿。

當然，不能“兌現”的原因可能是多方面的，有的是最初的計劃本身就不夠科學合理，有的是在落實過程中遇到各種矛盾和問題，也有的是受不可抗拒因素的影響。但更多的是，對定下來的決策部署執行不力、相互掣肘、中間梗阻，沒有一抓到底，以致只有“頂層設計”，沒有“終端結果”。也有的從一開始就玩“虛把式”，做“花活兒”，表的決心驚天動地，實際工作卻沒了聲音。

人民群眾在給予領導干部權力的同時，也賦予其千斤重擔。實現人民群眾的新期待，最重要的是抓好工作落實。實踐證明，不抓落實，再好的藍圖都是空中樓閣。對事關民生、影響全局的工作，要一項一項地分解，一步一步地展開，一件一件地落實，一天一天地見效。領導干部不但要有責任意識，還要有危機意識、崗位風險意識，如履薄冰方能走好每一步。