建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)需要更多細(xì)則

社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)。作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性綱領(lǐng)，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)被寫入黨的十八大報(bào)告，并以“雙百方針”“三貼近”“以德治國(guó)”“誠(chéng)信建設(shè)”等關(guān)鍵詞，作出了目標(biāo)、原則等具體要求。兩會(huì)代表委員中，不少文化界人士也表達(dá)了對(duì)文化發(fā)展繁榮諸多問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注。

要發(fā)展，就需要改革。文化體制改革逐步深入，困難也逐漸加大。與經(jīng)濟(jì)體制改革中的增量改革方式不同，文化體制仍是針對(duì)存量分類進(jìn)行，這決定了改革的首要任務(wù)是打破行業(yè)壟斷和屬地管理壟斷，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)格局。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公益性文化事業(yè)投入不足，思維轉(zhuǎn)換頗有難度，文化為人民服務(wù)的動(dòng)力和活力都有所欠缺。一方面，既有文化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高，由政府包辦的傳統(tǒng)思維仍有一定的市場(chǎng)，如何讓這些機(jī)構(gòu)回歸公共文化服務(wù)的本位并激發(fā)其活力，是未來(lái)改革的重點(diǎn)；另一方面，社會(huì)文化團(tuán)體、民辦非企業(yè)文化單位力量薄弱，如何正確引導(dǎo)民間資本和力量投入文化事業(yè)和公共文化服務(wù)，是改革的另一個(gè)重點(diǎn)。

推向市場(chǎng)，并不意味著萬(wàn)事大吉。如何讓文化事業(yè)單位成為合格的文化主體，具備闖蕩市場(chǎng)的實(shí)力和魄力，不僅需要體制機(jī)制的保障，還需要?jiǎng)?wù)實(shí)高效的政策推動(dòng)。同時(shí)，文化事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，社會(huì)效益始終應(yīng)該放在經(jīng)濟(jì)效益之前。近些年，盡管公共文化設(shè)施和公共文化服務(wù)建設(shè)取得巨大成就，但基層、農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)落后，仍然需要加大以政府為主導(dǎo)、公共財(cái)政為主體的投入力度。

文化產(chǎn)業(yè)需要規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，但不能走“GDP至上”的老路，而是要牢固樹(shù)立精品意識(shí)，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的同時(shí)，不動(dòng)搖對(duì)文化產(chǎn)品精神文明含量的堅(jiān)持。市場(chǎng)放開(kāi)并不意味著泥沙俱下，當(dāng)前文化市場(chǎng)上類型化、同質(zhì)化傾向也比較嚴(yán)重，大量文化產(chǎn)品低端重復(fù)，“有形的手”在放手情況下仍然應(yīng)該做好合理干預(yù)，有效激發(fā)、聚集、整合資本，引導(dǎo)良性、有序競(jìng)爭(zhēng)，保證文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在信息多向度流通的情況下，注重以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的權(quán)益，在深層次合作的普遍趨勢(shì)下，注重以著作權(quán)法保障從業(yè)人員的權(quán)益，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全程都必須置于法律規(guī)范之中。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，建成世界最大的公共文化服務(wù)體系，培養(yǎng)大批有實(shí)力走向全球市場(chǎng)的文化產(chǎn)業(yè)主體……一系列高瞻遠(yuǎn)矚的目標(biāo)，都需要縱深的發(fā)展細(xì)則。期待兩會(huì)代表委員的建言獻(xiàn)策，能在這個(gè)方向上發(fā)力。