順應“環境關切”，用“法治思維”驅散霧霾

“下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，改善環境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望”，溫家寶總理在《政府工作報告》中的懇切陳詞，迅速在網上廣泛傳播，只因道出公眾心聲，順應了社會各界的“環境關切”。

兩會之前，從揮之不去的霧霾，到談之色變的地下水，環境話題受到舉國上下的高度關注。全國政協新聞發布會上，記者向新任發言人呂新華發問，您看到霧霾什么心情，您如何看霧霾？而全國人大首位女發言人傅瑩剛剛履新，同樣被問到環境立法問題。

從求溫飽到要環保、從重生活到講生態，衣食豐盈、倉廩充實之后，社會公眾的環保意識和權利意識空前提高。從生態文明建設成為“五位一體”的一環，到“美麗中國”寫入十八大報告，保護環境更是執政黨的執政追求。可以說，干凈的空氣和水，是上下同欲、官民之間的共同追求。

“霾頭苦干，再創灰黃”，這不是想象中的美麗中國；“江河不再有清澈，魚兒也離開家鄉”，這更不是預期中的全面小康。讓天空回歸藍色，讓河水再現澄澈，全國人大作為國家最高權力機關和立法機構，重任在肩、責無旁貸。

從1979年制定第一部環境法開始，全國人大已經制定了30多部相關法律，為環境保護和生態文明建設提供了法律基礎。然而，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，如果說過去的主要問題在于“無法可依”，那么今天的突出矛盾則表現為法律的執行和落實。

一些地方片面追求GDP發展，包庇不法企業，或是在環評上弄虛作假，或是在環測上暗箱操作，或是在信息發不上秘而不宣，有法必依打了折扣、違法必究縮了水分。法律的生命在于實施，沒有實踐的法律，只是掛在墻上和寫在紙上的法律，不會有實際效用，更不會對不法企業形成震懾。

越是面對這樣有法不遵的問題，越需要全國人大和各級人大監督法律執行，按照習近平總書記的要求，加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義。只有這樣，法律才能為企業行為劃定不能觸碰的紅線，污染永遠被擋在外面。

“抓緊完善標準、制度和法規體系，采取切實的防治污染措施”，《政府工作報告》的要求，更是13億人的殷切期待。