稅收杠桿：要用足，也要防誤傷

盤點本周熱詞，不能不提“限購令”。

先來說說房市的“限購令”。繼2月20日國務(wù)院出臺“國五條”后，相關(guān)細則也于日前發(fā)布。細則規(guī)定，限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域;從嚴征收二手房交易20%個稅;房價上漲過快城市將進一步提高二套房貸首付比例和貸款利率。這一被稱為“樓市調(diào)控十年來最犀利狠招”的“國五條”細則發(fā)布后，在社會上引起強烈反響，且以批評和反對聲居多。

批評者的擔(dān)心主要集中在兩個方面:第一，20%的個稅勢必會轉(zhuǎn)嫁給買方，結(jié)果就是再度推高房價;第二，此次調(diào)控可能會誤傷住房改善型消費群體(非投機、投資群體)，繼而導(dǎo)致租房價格猛漲。而這兩種結(jié)果的最大受害者都是住房剛需族。

輿論的批評不無道理。對于政策制定部門來說，將“國五條”細則進一步細化，不同群體區(qū)別對待，避免誤傷住房剛需型和改善型消費群體，恐怕是亟須考慮的問題。

另一方面，我們也應(yīng)看到，除了從嚴征收二手房交易20%個稅之外，“國五條”細則中還包括要求“加大土地市場信息公開力度”、“大力推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”等內(nèi)容，這也是此次調(diào)控的關(guān)鍵所在。隨著“房姐”、“房叔”類人物的曝光，一個龐大的以權(quán)謀房、投機或投資性囤房者群體浮出水面，嚴重影響了房市秩序和社會公平。如果個人住房信息能夠?qū)崿F(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，再加上對二手房交易課以重稅，相信炒房族會得到有效遏制，“房氏家族”也將偃旗息鼓。

就在輿論對二手房個稅利弊問題爭論得不可開交之時，遺產(chǎn)稅也躋身公共議題。3月2日，北京師范大學(xué)收入分配研究院發(fā)布《遺產(chǎn)稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》中期報告，提出遺產(chǎn)稅是減小貧富差距、維護社會公平的良稅，在中國推進的時機已經(jīng)成熟，應(yīng)加快建立遺產(chǎn)稅制度，助推收入分配改革。與二手房稅費相比，遺產(chǎn)稅所引發(fā)的爭議要小很多。在我國貧富差距越來越大的背景下，對富人群體征收遺產(chǎn)稅不失為一個調(diào)節(jié)收入分配的良方。但前提是，必須保證被征收的群體是處于金字塔尖的絕對富人，與普通老百姓無緣。

有觀點認為，稅收這個杠桿同樣適用于嬰幼兒奶粉市場。于3月1日正式生效的香港奶粉限購令引發(fā)了國內(nèi)各界的高度關(guān)注。毋庸置疑，問題的實質(zhì)在于內(nèi)地老百姓對國產(chǎn)奶粉和國內(nèi)的食品安全管理體制缺乏信任，而要重拾這種信任，絕非一朝一夕可以實現(xiàn)的。因此有評論建議，最務(wù)實的做法就是將進口嬰幼兒奶粉的稅率降下來，讓民眾在國內(nèi)就能買到平價、安全的奶粉。

與此同時，也要加大力度解決食品安全問題。不少網(wǎng)友認為，食品安全問題屢禁不止，與犯罪成本過低不無關(guān)系。若真如此，就需要進一步完善食品安全法，讓違法者付出沉重代價，以儆效尤。