禁“特供”更應禁特權

日前，國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、財政部、審計署和國家工商總局等五部門聯合下發通知，嚴禁中央和國家機關各部門及所屬行政事業單位使用、自行或授權制售冠以“特供”、“專供”等標識的物品。

特供物品泛濫，早已飽受輿論詬病。一方面，它涉嫌不正當競爭，有礙經濟社會的正常運行。另一方面，本該對公眾平等供應的物品只對少數人特殊供應，也不可避免地會傷害國家機關的社會形象，激起公眾的反感情緒。就此而言，禁止冠以“特供”“專供”等標識的物品，十分必要，也十分迫切。

此前，包括國家工商總局在內的多個部門，曾多次發文要求商家取消“特供”“專供”標識，為市場糾偏，并且取得了良好的效果。這次，中央五部門再次下發通知，進一步將管束的對象指向了中央和國家機關及所屬行政事業單位，也很值得肯定。

不過，問題在于，如何落實禁令？《通知》指出，一是嚴禁用預算資金購買特供物品，二是違規用特供標識可追究刑事責任。這些規定看起來嚴厲，實際上卻可能難以落實。道理很簡單，禁令的執行者，本身有可能就是特供的受益者，享受著種種好處，怎么還會花大氣力去整治？此外，繞過禁令也有很大的操作空間，不排除某些單位、個別人員隱蔽地使用去掉了特供標識的特供物品。也就是說，特供物品的受益者和供應者完全可以達成“只做不說”的默契，表面上照顧公眾的情緒，實際上并沒有改變仍在享用特供物品的事實。

從這個角度看，禁止“特供”“專供”標識，不過是剪矢醫傷，治標不治本。此前，一些地方給公車貼公車標識防止公車私用，為干部配備GPS手機防腐，實行午餐喝酒備案制，干部婚宴限定桌數，以及實行商業預付卡實名制等，一系列防腐措施之所以大都無功而返，也是這個原因。

事實上，禁特供物品不能將希望寄托在一張“特供”標識上。特權不受監督制約是因，“特供”“專供”物品是果。在部分官員眼里，權力不是用來為公眾服務，而是謀求個人利益的私器。以特供物品自利，骨子里其實是特權思維作祟。禁止“特供”“專供”標識，更應向特權思維說不，規范權力的運行。讓權力的運行公開、透明，接受社會監督；同時，通過法律和制度建設將權力關進籠子里。如此，才能徹底消除特供物品滋生的土壤。

如果我們對官員的權力加以制約，嚴格規定其權力范疇和邊界，使之全方位地置于公共監督陽光之下，并加大對權力違規的問責力度，還用得著在一張小小的“特供”“專供”標識上做文章嗎？（福建日報）