“紅豆局長”被免職，反思須繼續

4月5日下午，河北滄縣縣委常委會研究決定，免去鄧連軍環保局黨組書記職務，建議免去其環保局局長職務，提交縣人大常委會。此前，鄧連軍針對滄縣張官屯鄉小朱莊村紅色井水事件，用“水煮紅小豆”來解釋，引發專家、網民炮轟。

面對轄區出現紅井水的環境污染實際，環保局長不僅不反思問題，認真履行監管職責，反而用“水煮紅小豆”來解釋紅井水現象，聲稱“紅井水”未必不達標。此舉引發專家、網民炮轟并不難理解。激起輿論公憤的“紅豆局長”被免職，那是咎由自取，怨不得別人。

但是，換個角度講，當地出現紅井水現象，僅僅是環保局長的責任嗎？如果不理順環保機制，不轉變發展觀，即便拿掉一個“睜眼說瞎話”的環保局長，當地恐怕也難以走出環保困境。

事實上，不僅是河北滄縣，執法疲軟幾乎是環保部門的通病！比如郴州血鉛事件的教訓就十分深刻。從郴州市環保局的工作記錄來看，從建廠到生產，環保部門對重污染冶煉企業的干預一直沒有停止過，并先后10次發文責令停產。但是，環保局的十道“令牌”都沒能關閉污染企業，直到爆發“血鉛超標”事件，造成了惡劣的社會影響，在湖南省政府直接干預下，郴州市環保局才關閉了污染企業。再比如，安徽懷寧高河鎮污染電瓶廠無視環保局停產通知，一直偷偷生產，直至釀成重大血鉛中毒事件。

很多環境污染企業，特別是政府重點保護的利稅大戶，環保部門是“無能為力”的。如果環保部門地位不獨立，人財物配備都受制于當地政府，環保部門沒有強制執行權，環保部門有心站回正義立場，也未必能撼動污染企業，治好“紅井水”。

環保部門遭遇執法難是普遍現象。云南陽宗海污染事件也是一例。陽宗海最大排污企業在建廠時根本沒有辦理任何環評手續。群眾投訴不斷，云南省環保局多次點名通報該污染企業，該企業竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同”企業稱號，由于有政府護短，企業根本不理會環保部門的警告與整改意見。對此，環保專家痛心疾首，環保部門也無可奈何。江蘇省儀征市幾任環保局長書記都曾舉報轄區污染企業，都無果而終。其他地方的環保局奈何不了污染企業，滄縣環保局長鄧連軍為“紅井水”辯護恐怕也有其“苦衷”。從某種意義上講，鄧連軍可能只是一只“替罪羊”。當地有關部門不過是“丟卒保帥”而已。

種種事實表明，要破解環保執法難題，真正落實科學發展觀，單憑環保一個部門的戰斗力遠遠不夠。政府切實轉變環保觀念，提高環保部門執行力，才是問題的關鍵。

環保教訓太多太多。每一次環境污染事件都令人警醒。痛定思痛，地方政府也豈能躺在靠犧牲環境與健康代價換來的GDP政績上沾沾自喜。為何那么多污染事件警醒不了地方政府？我擔心的是，相對于意義被無限夸大的GDP來說，環保監管再重要，也沒有GDP重要。污染問題再嚴重，也沒有GDP上不去嚴重。最近，廣東省統計局局長幸曉維不是說“沒有GDP一定不幸福”嗎？

面對“紅井水”污染問題，環保局長無疑要擔責，相關部門免除“紅豆局長”的職務就是擔責的開始。但是如果我們脫離當前的環保現實，單純責備環保局長有失公允。相對于龐大的GDP政績而言，要讓環保問題受到重視，就要提高環保部門地位，改變環保部門受制地方政府的尷尬局面。痛下決心改革政績評價體系，落實環境污染問責機制，扣除官員的污染政績。鏟除拿環境換GDP的現實土壤，遏制住官員制造污染政績的沖動。如果畸形的污染政績觀不改變，如果環保部門權利地位不獨立，執法不給力，即便把所有監管不力、睜眼說瞎話的環保局長都拿下，好多地方仍然走不出環保困境。何況，環保局長免職是真問責，還是應付民意，暫時免職日后復出，還要打個問號。