政府轉變職能才能杜絕“樣子工程”

號稱“華南最大火車站”、耗資2.4億元的桂林北站,建成3年沒有始發列車、建成15年“門庭冷落”,“使用率不超過10%”,甚至成了傳銷“老鼠會”聚集場所。政府投資成了“樣子工程”,令人扼腕嘆息。

近年來,政府投資虛擲、浪費公帑現象不在少數,桂林北站是其中一個典型案例。“樣子工程”的根源,不僅在于決策不科學、不民主,更在于花納稅人的錢不心疼。2.4億元的投資,如果來自企業或個人,“拍板”上馬之前,豈能不作充分調研、論證和風險評估?工程建成后“門庭冷落”,豈能讓它白白曬太陽15年?

“樣子工程”正是政府職能錯位釀下的苦果。長期以來,政府不少該管的事不管或管不好,卻管了太多不該管的事。熱衷于投資上項目,項目又往往只顧短期政績,而不顧長遠效益,正是政府職能錯位的重要表現。因而,杜絕“樣子工程”,關鍵在于轉變政府職能。

李克強總理強調,要“把錯安裝在政府身上的手換成市場的手”。唯有以壯士斷腕的決心砍掉錯裝在政府身上的手,加強政府職能轉變,才能有效防止花納稅人的錢不心疼的現象。說白了,市場能辦的,就要放給市場；社會可以做好的,就交給社會,“樣子工程”自然無處藏身。

浪費公帑現象,除了不合理的“三公消費”、腐敗尋租外,像桂林北站這樣無效益的政府投資現象,造成的損失更加驚人。而且,這種浪費,由于表面上沒有裝入私人腰包,基本上難以進行責任追究。

上月發布的《國務院工作規則》提出“健全糾錯制度、嚴格責任追究,提高政府公信力和執行力”。然而,在一些地方,重大決策失誤之后,“決策拍腦袋、執行拍胸脯、出事拍屁股”官員往往以“集體決策”諉過、以“交了學費”搪塞、以“下不為例”過關。另外,“新官不理舊賬”等現象存在,也使得“樣子工程”無法得到有效防止和及時糾正。

公家的“錢袋子”來自納稅人,必須用之于公共服務和改善民生。怎樣“收錢”、“收多少錢”,怎樣“花錢”,“花錢”之后又該怎樣評估監管,是政府轉變職能中的大課題。新華每日電訊