不干預微信收費就是有作為

政府部門對許多微觀領域的干預還屢見不鮮。工信部不干預微信收費問題的表態(tài)，表面是無為，實際上是真正的有作為。

工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰23日表示，根據(jù)目前的法律法規(guī)，對于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務，政府實行市場調(diào)節(jié)價管理。張峰特別強調(diào)，微信業(yè)務是否收費或者怎么收費都由經(jīng)營者依據(jù)市場情況自主決定，政府部門沒有干預，未來也將堅持這一原則。

此前，“微信可能收費”的傳聞不絕于耳。作為利用移動互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息的即時通信工具，微信表現(xiàn)出了強大的市場生命力，然而，如何利用這一平臺贏利的模式并不清晰。對企業(yè)來說，最簡單的贏利就是收費。此外，微信的廣泛使用，不可避免地動了傳統(tǒng)即時通信市場的“蛋糕”。而在傳統(tǒng)市場，國字頭通訊企業(yè)占據(jù)絕對壟斷地位。即時通信市場“民進國退”的現(xiàn)實，也讓人們猜測：政府部門是否會通過“微信收費”，從而保住國字頭企業(yè)的原有地盤。

工信部的最新表態(tài)令人欣喜。原因在于，不僅澄清了微信收費誰說了算的問題，而且表明了主管部門的鮮明態(tài)度：對于微信這類完全市場化的產(chǎn)品，不會采取有保有壓式的傾向性政策，為國字頭企業(yè)的市場利益保駕護航。這一表態(tài)，不僅反映出政府部門遵循互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)行規(guī)定照章辦事的程序意識，而且還折射出了政府部門轉(zhuǎn)變政府職能的考量。

新一輪政府職能轉(zhuǎn)變，“放權”是關鍵詞，路徑明確，即向市場、社會、地方放權。政府部門的最佳立場，是牢牢站在公共立場上，充當仲裁者，而不是進入利益格局中充當其中一方。在發(fā)展迅猛的移動互聯(lián)網(wǎng)領域，政府部門要有作為，就要在如何整合現(xiàn)有的仍然分散的資源，拆除其間妨礙競爭的屏障，使不斷更新的技術手段更好地運用于國計民生上下功夫，而不用關注某一產(chǎn)品讓哪類企業(yè)受了益。微信作為成功的市場競爭產(chǎn)品，降低了公眾的通訊成本，這就是最值得保護的利益。至于市場份額的此消彼長，應該由各個競爭主體自己負責——無論姓“國”還是姓“私”，誰能提供市場歡迎的產(chǎn)品，制定適合的價格策略，誰就是勝出者。許多經(jīng)驗表明，越是遵守市場競爭法則，越能保證市場的有序和繁榮。

政府部門不在已實現(xiàn)完全競爭的領域過多干預，還有助于市場形成良性循環(huán)。多年以來，通訊成本居高不下一直是個老大難問題。盡管國字頭企業(yè)多次下調(diào)資費，但無論價格水平還是服務水平，都還距公眾預期甚遠。微信這樣的產(chǎn)品如果繼續(xù)發(fā)展，就可能迫使壟斷企業(yè)作出反應，將經(jīng)營風格向更市場化、更注重消費者利益的方向轉(zhuǎn)變。

實際上，微信本就是中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，不存在互聯(lián)網(wǎng)領域常見的“侵入”問題。不管誰是最大獲益方，“肉都爛到了鍋里”，都是中國企業(yè)受益。從這個角度說，政府部門也無須過多干預。

應該說，政府部門對許多微觀領域的干預還屢見不鮮。工信部不干預微信收費問題的表態(tài)，表面是無為，實際上是真正的有作為。本報特約評論員徐立凡