警惕快遞“份子錢”加重民生負擔

日前，國家郵政局提出快遞企業應該繳納郵政普遍服務基金，征收標準為國內同城快遞0.1元/件、國內異地0.2元/件、港澳臺1元/件、國際2元/件。民營快遞企業稱目前生存狀況已經相當艱難，只能漲價應對。（據4月27日《廣州日報》）

郵政普遍服務基金被業內稱之為快遞“份子錢”，其形象地表述了該基金的收費模式，就是橫加在快遞企業頭上的一把刀，硬生生的要砍去一部分利潤?？爝f“份子錢”尚未出臺，就遭到行業的一致反對，輿論也大加批評，認為此舉是民企補貼壟斷國企，阻礙快遞行業的健康發展。

快遞行業正在邁向行業整合階段，離成熟還有一段時間，需要政策的支持和鼓勵。國務院去年也出臺了“降低流通費用十項政策措施”，要求全面降低流通費用，提高流通效率，降低交通運輸業稅收負擔。而快遞“份子錢”卻與此相悖，明顯是在增加企業負擔，推高整體流通費用的愚蠢做法。

“份子錢”將抽走民營快遞1/3左右的利潤，快遞企業只有內部消化成本，或者提高快遞費用，才能彌補“份子錢”的缺口。而當下經營成本正處于上升周期，諸如人工、租金、油價等均在上漲，依靠內部消化成本很不現實，快遞企業只有提高快遞費，從而將“份子錢”轉嫁給客戶頭上。

快遞費上漲的話，商家也只有提高商品價格，將費用轉嫁給終端消費者身上。如此一來，勢必會推高整體物價水平，增加消費者的負擔，影響到社會總體消費，不利于經濟的發展。我國物流成本一般占總成本的30%~40%，再加個快遞“份子錢”的話，還要進一步抬高物流成本，豈不是要雪上加霜了。

快遞企業已經按章納稅，不應額外繳納一筆“份子錢”，更何況這筆錢要補貼給郵政。雖然郵政承擔著普遍服務，在這塊業務里處于虧損狀態，但其亦享受到壟斷資源優勢，并通過其它增值服務盈利。財政對郵政普遍服務亦有補貼，沒必要再從快遞企業里挖一塊出來。如果非要實行的話，也該先放開郵政服務限制，讓快遞企業也能進入普遍服務領域。同時，剝離掉中國郵政的行政管理權，與其它快遞企業公平競爭。

隨著網絡信息化的發展，郵政普遍服務也受到劇烈沖擊。比如平郵業務就已大幅萎縮，除了少部分偏僻地區居民還在使用外，絕大多數人都不再寫信，而是通過電郵、短信、微信等工具溝通信息，相應郵政在這方面的支出也大幅降低。顯然，要想征收郵政普遍服務基金，也應將相關服務成本列支清楚，到底需要多少補貼，才能填補虧損，并要做專款專用、基本平衡，總不能獅子大開口，隨便搞個標準，就去征收快遞“份子錢”吧。