文物回歸：超越情感 求索規(guī)則

4月26日，法國皮諾家族宣布：將向中方無償捐贈流失于海外的圓明園青銅鼠首和兔首。中方積極評價此舉，認為這符合有關(guān)文化遺產(chǎn)保護國際公約的原則精神，是對中國人民的友好表示，也有利于更多中國流失文物的回歸。此捐贈更是引得文物界一陣歡騰。

眾人狂喜中，國家博物館副館長陳履生發(fā)出了不同聲音。他強調(diào)：“對于文物的追討，重要的是回歸理性，回歸國際法則。”通過國際友誼索回流失文物，是一種渠道。另外我國也有通過拍賣追回文物的先例。但與大批流失文物相比，這些方式追回的數(shù)量極其有限。

國寶回歸之路，艱巨而漫長。國家文物局明確表示：我國政府一貫主張通過法律和外交手段，按照國際社會處理文物返還問題的法律框架和原則，依靠國際合作打擊文物走私，追索非法流失海外的中國文物。對于由于戰(zhàn)爭原因被掠奪或低價賣向海外的文物，將根據(jù)國際公約，在道義上進行呼吁和追溯，希望其返還。值得一提的是，國人談及追索流失文物時，習(xí)慣了理直氣壯地說：“根據(jù)國際法，被掠奪的文物應(yīng)歸還原屬國。”然而實際執(zhí)行情況并非這么簡單。

1954年，國際法庭制定了《武裝沖突情況下保護文化財產(chǎn)公約》。1970年，聯(lián)合國教科文組織通過了《關(guān)于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》。1995年，羅馬外交大會通過了《關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》。

可由于國際法“法不溯及既往”原則，對公約生效前的文物流失，不能依據(jù)公約要求返還。另外基于以上公約自愿締結(jié)原則，約束力僅存在于締約國之間。事實上英法等主要“文物流入國”并未加入公約。與國內(nèi)法不同，國際法的實施更多依靠“國家道義”。

近年來我國與新興國家在經(jīng)濟領(lǐng)域的廣泛合作為海外文物追索提供了一個新思路，比如金磚五國的合作，那么在海外文物追索問題上，我們是否可以主動地去探索建立規(guī)則，重塑自己在文物維權(quán)領(lǐng)域的話語權(quán)？

同樣的問題也困擾著埃及、希臘、土耳其、柬埔寨、秘魯?shù)葒Ｎ奈镒匪魃婕暗綒v史情感，但我們需要超越情感，嘗試建立國際文物維權(quán)合作機制，形成追討流失文物的聯(lián)合力量與國際氛圍。

□ 肖純（武漢 媒體人）