嚴懲謊報者才可徹底拆除客機“詐彈”

17日下午，一名男子相繼給北京、重慶等5地110報警服務臺打電話，謊稱北京、重慶、廣州等地飛往上海的客機上有炸彈，造成11個航班受影響。經江蘇公安機關快速查證，此為虛假恐怖信息，鹽城籍犯罪嫌疑人季某在作案后不到兩小時，即被當地警方抓獲。

就在幾天前，5個飛往深圳的航班也受到炸彈威脅。所幸，經各地公安部門緊急調查后，均被證實為虛假恐怖信息。盡管只是虛驚一場，可短時間內16架次航班受威脅，密集度如此之高，還是讓民航業受傷不輕。

民航專業人士介紹，作為特殊的交通工具，飛機對安全要求極高。在遭遇炸彈威脅時，必須堅持“寧可信其有、不可信其無”的處置原則——如果無法合理排除任何疑點，就認定炸彈威脅現實存在，應采取返航、迫降、延遲起飛等緊急應對措施。

這些舉措，如清倉及重新起降等，會給航空公司造成不小的損失。根據公開資料，去年12月，南方航空一航班受到匿名信息威脅備降，損失就達50萬元。另一方面，正常的航班秩序被擾亂，乘客行程也被打亂，并且可能引起公眾的恐慌情緒，對民航業形成的負面影響不言而喻。

民航業頻頻為“詐彈”鬧劇買單，違法成本低是一個重要原因。民航法規定，故意傳遞虛假情報，擾亂正常飛行秩序，給公私財產造成巨大損失的，要按照刑法的相關條文來處理。專家指出，此類惡意編造傳播虛假恐怖信息行為，一般認定為編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。按照刑法規定，應處以5年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的處以5年以上有期徒刑。如司法部門認定造成嚴重后果，處以有期徒刑的上限最高可達15年。然而，由于造成后果是否嚴重的判斷標準并不明確，執法實踐中重罰并不多見，當事人往往只是受到罰款、行政拘留，甚至批評教育了事。目前對謊報炸彈者的最嚴重處罰，不過是4年的有期徒刑。

針對這種謊報炸彈刑罰偏輕和造成損失很大的狀況，民航局局長李家祥近日表示，民航局正在和有關司法部門協商，今后對嚴重破壞民航安全的這一類行為，要考慮加重量刑，以杜絕有人再次以身試法。加大犯罪嫌疑人的違法成本，這當然是治本之策；不過，這既需要調查研究，也需要時間。眼下，最重要的是，警方應及時將“詐彈”謊報者繩之以法。同時，媒體在報道相關新聞時，也應著重宣傳法律對相關事件的嚴肅處理，鏟除謊報者及意圖仿效者的僥幸心理。此次，江蘇警方兩小時之內抓獲犯罪嫌疑人，就很值得肯定。

還需指出的一點是，民航業的相關人員，不能被一起又一起的“詐彈”虛報案分散注意力，而應對航空安保系統的信息保持警惕，不給任何可能的恐怖活動留下可乘之機。（福建日報）