歐盟須改變“知易行難”

在歐元區經濟連續6個季度衰退的背景下,22日結束的歐盟峰會取得了一些突破性成果,與會各國就打擊偷稅漏稅、降低能源成本等有利于經濟復蘇的措施達成原則性一致。

不過,達成共識易,具體落實難。以打擊偷漏稅為例:歐盟此次在峰會上取得的一項突破是,原先一直強調銀行保密制度的奧地利和盧森堡終于轉變態度,原則上同意在歐盟內部推行銀行信息自動分享機制。然而,歐盟峰會在何時啟動這一機制上并未作出明確安排。歐盟委員會主席巴羅佐在接受媒體采訪時承認,歐盟要想真正堵住偷漏稅黑洞,需和瑞士、列支敦士登、摩納哥等傳統“避稅天堂”談判。顯然,歐盟欲借反偷稅緩解經濟頹勢,仍是前路漫漫。

此外,歐盟領導人雖然在此次峰會上達成若干共識,但一些對歐盟發展具有重要影響的分歧并未消除。如在能源領域,與會各國雖一致同意在2014年前建成歐洲內部能源統一市場,但在更重要的頁巖氣開發等問題上卻意見不一。

近年來,由美國發起的頁巖氣革命正在深刻改變世界能源格局,美國因開采頁巖氣大大降低了能源成本,有效提高了企業競爭力,同時降低了對中東等傳統能源來源地的依賴,而歐盟在這一問題上卻因存有分歧顯得應對乏力。英國首相卡梅倫22日在接受媒體采訪時指出,歐洲頁巖氣儲量是美國的75%,但開發速度卻不及美國的1%。

歐盟“知易行難”的狀況由來已久。成員眾多,主張不一,彼此在重大問題上討價還價,往往導致歐盟在重大問題面前貽誤戰機。歐元區發生債務危機至今,歐盟領導機構的軟弱作風已令人印象深刻。

如今歐元區經濟持續下滑,英國等一些成員國的“疑歐派”聲音越來越大。在此關鍵時刻,增加凝聚力和共識,注重解決經濟上面臨的實際挑戰,是歐盟的當務之急。