養(yǎng)老保險改革必須堅守公平底線

事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革是大勢所趨。2009年，改革方案公布，首先在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點(diǎn)。然而，4年多來，試點(diǎn)改革進(jìn)展一直非常緩慢，并遭到事業(yè)單位人員的普遍質(zhì)疑。（5月24日《人民日報》）

當(dāng)今時代，不僅是一個需要“公平”的時代，而且是一個需要“更公平”的時代。十八大報告中20多次提及“公平”，展示出黨中央對“公平”的高度重視，反映出百姓對“公平”的真實(shí)渴求。事業(yè)單位養(yǎng)老改革之所以進(jìn)展緩慢，“公平”是一個核心問題。養(yǎng)老保險改革，必須堅守公平底線。

黨的十八大報告提出，調(diào)整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)……“更公平”三個字寫進(jìn)黨代會報告，既是以人為本理念的進(jìn)一步深化，也是執(zhí)政黨將以更大力度改善民生的明確信號?！案健笔乾F(xiàn)實(shí)的呼喚，是從上到下的共同追求。

事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革為啥進(jìn)展緩慢，一是，有的事業(yè)單位人員擔(dān)心改革后待遇降低；二是，有的人認(rèn)為改革容易導(dǎo)致繳費(fèi)時段缺少連續(xù)性、職稱職級與待遇的關(guān)系難以確定等，最終影響退休后的養(yǎng)老待遇；而更多的人是覺得“不公平”，因而對改革充滿抵觸情緒。

養(yǎng)老保險改革為啥只改事業(yè)單位、不改機(jī)關(guān)公務(wù)員？這是社會上最響亮的一種質(zhì)疑的聲音。許多事業(yè)單位直接承擔(dān)著國家授予或委托的公共職能，有的直接承擔(dān)社會管理和服務(wù)職能，還有的承擔(dān)文化傳承與創(chuàng)新職能，性質(zhì)上、職能上與許多國家機(jī)關(guān)及其工作人員并無二致。如果真要改革，不應(yīng)只將事業(yè)單位養(yǎng)老保險向企業(yè)去靠攏，而不同步改革政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員。何況，許多事業(yè)單位人員是從政府機(jī)構(gòu)分流或交流來的，如果不同步改革，必然引起一系列不公平問題。

同時，企業(yè)職工可以接受改革，為啥事業(yè)單位人員就不能接受？這也是一種不公平。從已退休的人員來看，事業(yè)單位的待遇明顯高于企業(yè)的待遇，這其中肯定有不公平的因素存在。然而，后續(xù)的改革應(yīng)是致力于提高企業(yè)偏低的退休待遇，而不是把事業(yè)單位的退休待遇拉低。

機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員和企業(yè)職工，都是社會的主體、國家的主人，養(yǎng)老保險改革怎么能只改一部分人呢？這是人為制造不公平。養(yǎng)老保險制度改革不可能一直拖下去，不管什么時候該、怎么改，必須堅守公平底線。沒有公平，改革就缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)支撐，就得不到廣大民眾的支持。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由廣大人民共享……十八大報告的這些論述，必須體現(xiàn)在包括養(yǎng)老保險改革在內(nèi)的我國的每一項改革之中。