“到此一游，啥都不留”的管理學(xué)之問(wèn)

墨綠色的污水引來(lái)蚊蟲(chóng)聚集其上，塑料袋、飲料瓶等垃圾落入水中……北京郊區(qū)的上莊水庫(kù)，因?yàn)橛慰蛠y扔垃圾、“農(nóng)家樂(lè)”亂排污水，幾乎成了一個(gè)“臟湖”。

這種“樂(lè)了游客、富了居民”卻“臟了環(huán)境”的情況，絕非個(gè)例。有媒體報(bào)道，內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原，旅游垃圾已成為第三大污染源，甚至每年都有幾十起牲畜誤食垃圾中毒的事件。不少樂(lè)山親水的旅游休閑活動(dòng)，不要門(mén)票、缺乏管理，給環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。

仔細(xì)想來(lái)，類(lèi)似的“旅游污染”，在當(dāng)前情況下似乎有著“不得不如此”的理由。以上莊水庫(kù)為例，農(nóng)家樂(lè)小本經(jīng)營(yíng)，哪有閑錢(qián)安裝污水和垃圾處理設(shè)施？周邊沒(méi)有垃圾桶，游客也不能把垃圾一直攥在手中吧？而對(duì)于社會(huì)管理者，忽然爆發(fā)的休閑熱、日漸龐大的游客流，也讓原來(lái)的管理方式和管理資源捉襟見(jiàn)肘。

旅游垃圾看起來(lái)是個(gè)小問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上卻是社會(huì)管理的大考題。社會(huì)處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中，不可能一成不變，更何況是在一個(gè)“地圖印刷都趕不上城市發(fā)展”的國(guó)家？社會(huì)管理空間在不斷擴(kuò)大，事務(wù)也不斷拓展。過(guò)去人跡罕至的荒郊野外，也可能成為休閑娛樂(lè)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的勝地。屢屢出現(xiàn)的“驢友被困荒山，警察全力施救”的報(bào)道，正形象地說(shuō)明了社會(huì)管理和服務(wù)面臨的更高要求。

正如上莊水庫(kù)的問(wèn)題，可以說(shuō)是“規(guī)定不完善、職責(zé)不清晰、監(jiān)管不到位”。但歸根到底，還是社會(huì)管理跟不上時(shí)代變化。在這個(gè)意義上，如何健全社會(huì)管理體系的快速反應(yīng)機(jī)制，縮短從發(fā)現(xiàn)到治理的時(shí)間，就變成了重要課題。如果上莊水庫(kù)農(nóng)家樂(lè)“未來(lái)兩年安裝污水處理設(shè)施”的過(guò)程能縮短些，以后污染治理上投入的精力和財(cái)力可能也會(huì)小一些。

從另一方面看，社會(huì)發(fā)展一日千里，管理的漏洞總會(huì)存在，這對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員也提出了要求。更合理的社會(huì)管理格局，必然需要“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”。把自己當(dāng)做一個(gè)旁觀者，大加撻伐容易，將自己作為一個(gè)參與者，嚴(yán)格自律難；躲在網(wǎng)絡(luò)背后批判容易，當(dāng)面指出、敢于制止難。事實(shí)上，除了旁觀者，我們每個(gè)人都是社會(huì)公共文明的參與者，除了批判，更應(yīng)做好的是自律。反躬自省，你我是否也曾亂闖紅燈、隨手亂扔？是否也曾插隊(duì)加塞、爆過(guò)粗口？只有人人從自身做起，才能助力制度不斷完善。

“到此一游，什么都不留”，是社會(huì)管理的學(xué)問(wèn)。這包括更完善的機(jī)制、更明確的職責(zé)、更嚴(yán)格的監(jiān)管，也包括每個(gè)人的參與和奉獻(xiàn)。當(dāng)旅游垃圾成為痛點(diǎn)之時(shí)，也意味著它可能成為改革拐點(diǎn)、創(chuàng)新支點(diǎn)，在突破問(wèn)題中推動(dòng)社會(huì)管理的前行。