房產建設“加減法”感知民生溫度

7月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。《通知》明確要求，5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所；辦公用房維修改造要嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造標準，嚴禁豪華裝修；領導干部辦公用房面積超標準配置的，應予以清理并騰退。（7月24日《人民日報》）

筆者注意到，《通知》下發的同一天，在全國棚戶區改造電視電話會議上，住房和城鄉建設部負責人要求，各地要在今年10月底前編制完成2013年到2017年的棚戶區改造規劃，明確分年度、分類別改造任務，落實到市縣。這意味著落實5年改造棚戶區1000萬戶任務，將確定時間表，立下軍令狀。

把保障性住房建設項目提上去，把黨政機關樓堂館所建設降下來，這一加一減，既體現了新一屆中央領導集體踐行“政府過緊日子、百姓過好日子”的莊重承諾，更是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現。不可否認，盡管中央三令五申強調，要樹立過緊日子的思想，把有限的資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上，但一些地方在做房產建設“加減法”時并沒能交出合格答卷。

一方面，在落實樓堂館所建設禁令上打折扣、搞變通。比如，山東某市公路局以“公路工程設計監理信息綜合樓”為幌子，建起總價高達7000多萬元的辦公樓；湖北某市辦公樓則借“旅游發展中心”之名，不僅建筑面積超標，而且內部裝修豪華，被當地人戲稱為“迷宮”，至今仍還是個尚未得到審批的違法工程。

另一方面，在中央和百姓“兩頭熱”的保障房項目建設上，卻與公眾的期待有不小差距。盡管一些地方在土地、資金、建設能力等方面存在實際困難，但實質上，問題還出在地方政府“土地財政”思維導致的積極性不高、動力不足。至于媒體多次曝光的“瘦身鋼筋”、“粉末磚頭”等保障房建設存在的質量問題，更引起了公眾的擔心和指責。

同樣是蓋房子，把有限財力投向樓堂館所還是保障性住房，不只是一種“花錢”方式的轉變，也是一種執政理念的轉變。落實房產建設“加減法”，需要確保中央政令的暢通執行，需要嚴格的督查檢查，需要加大對違法違規行為的責任追究，更需要通過有效的社會監督來增強制度的約束力。

社會公眾對“豪衙”之風深惡痛絕，對保障房建設翹首期待。只要把政策明明白白、完完整整地交到老百姓手里，激發監督熱情，暢通反映渠道，哪些地方在違規蓋樓堂館所，哪些地方保障性住房建設踟躕不前，就一清二楚、一目了然，查處起來就能有的放矢、擊中要害，房產建設“加減法”的政策善意也才能真正落到實處。