政府丟了“芝麻”，慈善撿了“西瓜”

在民政部和云南省政府聯(lián)合舉辦的“推進(jìn)社會建設(shè)創(chuàng)新社會組織”座談會上，云南公開宣布“政府退出公益慈善募捐市場，除發(fā)生重大災(zāi)害外，不再參與社會募捐”。（7月31日 《中國青年報(bào)》）

對于慈善的若即若離，地方政府一直是持有曖昧的態(tài)度?，F(xiàn)在，云南省要開中國慈善之先河，公開宣布政府退出公益慈善募捐，此舉算是割下了一塊“肥肉”。

之前，南都公益基金會理事長徐永光認(rèn)為，公辦基金會應(yīng)放棄每年數(shù)百億的慈善資源，讓民間捐贈資金支持私營慈善組織發(fā)展。當(dāng)時(shí)這樣的聲音，還僅僅存在于構(gòu)想之中。畢竟慈善和政府之間，存在著諸多難以切割的關(guān)系。

在行政體制的主導(dǎo)下，一直以來“官方搭臺，慈善唱戲”的現(xiàn)象是存在的。行政力量助推的“慈善風(fēng)暴”席卷了許多地方，逼捐、派捐、以權(quán)謀捐的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。每每在國內(nèi)某地遭遇大災(zāi)，總有些單位、學(xué)校往下進(jìn)行攤派慈善愛心，這其中行政募捐的成分不會少。與此相反的是，不少人對于民間公募力量卻情有獨(dú)鐘。蘆山地震發(fā)生第一天，壹基金獲得的捐款數(shù)額是紅十字會的70多倍，當(dāng)時(shí)媒體評價(jià)，官辦社會組織一統(tǒng)天下的格局被打破了。

當(dāng)下至上而下的都在推行用“政府的減法，做市場的加法”這一政府職責(zé)轉(zhuǎn)變，在慈善領(lǐng)域里，也同樣有著這樣的訴求。放權(quán)給民間組織機(jī)構(gòu)，雖然是大勢所趨，但是做起來又是何其艱難。直接的問題是，帶有官方色彩的慈善組織不愿意放棄這個(gè)特權(quán)。由于政社不分，紅十字會和慈善總會系統(tǒng)募集的善款，落到基層往往會被挪入政府財(cái)政預(yù)算的盤子里，用來基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目上，這也無須諱言。如果慈善的錢和政府的權(quán)力邊界都一直模糊的話，那對于中國慈善的大環(huán)境發(fā)展來說，只能是后患無窮。

當(dāng)然，而要拿自己的心頭肉開刀，這無疑需要絕大的勇氣。正如張維迎所說，“既得利益者”不成為改革者的話，那么改革就沒有希望。改革終究是要有人走出第一步。云南省政府走的這小步，的確具有中國慈善一大步的意味。雖然還僅僅是個(gè)聲音而已，離最終實(shí)現(xiàn)尚有距離。但是我們可以相信，這種由體制內(nèi)部發(fā)出來的微弱之聲，已經(jīng)吸引了無數(shù)的目光為之聚焦。

厘清慈善領(lǐng)域里的國家和社會之分，其實(shí)是最大程度尊重慈善本身，也是讓這種溫暖的力量延續(xù)的最根本途徑。打破政府家長式的插手管理，也將使得民間公募機(jī)構(gòu)能有最起碼的競爭平臺，用當(dāng)下時(shí)髦的話說，叫放水養(yǎng)魚。

云南省政府為何要敢為天下先的走出割肥肉之舉，在新聞中并沒有詳細(xì)說明。不管是作為試點(diǎn)，還是傳聞對慈善進(jìn)行改革，再亦或是行政性募捐已經(jīng)身陷尷尬，都有可能是此舉動的推手。但不管這樣，如此“丟芝麻”的先知先覺，理應(yīng)得到大家的叫好之聲。