警惕“零散稅”背后的“大文章”

近日有媒體報道，全國有些地市的稅務部門為保稅收收入，開始狠抓“零散稅”管理。相關部門在把 “小稅種做出大文章”“小稅種聚出大財源”當作經驗推廣時，也受到輿論質疑。

俗稱的“零散稅”不是一個具體的稅種，而是多種稅的集合，一般是指“易漏難管”的印花稅、車船稅等“小稅種”及一些臨時性經營所交的稅收，如集貿市稅收、建筑隊稅收等，主要針對的群體是小微企業及個體戶等。國家規定的稅種依法征收、應收盡收無可厚非。然而在目前各地財政收入放緩背景下，強化這些稅種征收，甚至還專門成立“零散稅收領導小組辦公室”，難免給人“為稅收而稅收”之嫌。

特別是有的地方政府為增加稅收，還強力推行個體戶“升級”轉企，并下達指標任務；有的地方為稅務工作人員“劃片包干”，完不成影響工資資金；還有地方“停止了一切與組織收入無關的活動”，停止員工休假，把完成稅收任務作為頭等要事來抓。種種做法，在近期“營改增”試點全國推開、國家減免部分小微企業稅收等結構性減稅的背景下，明顯與中央政策導向背道而馳。

這些非常規舉措背后的“大文章”也很值得推敲：“顧小家而不顧大家”“重眼前而不管長遠”“重運動而不重機制”，一些地方政府部門的工作思維弊病暴露無遺。增加財政收入固然要開動腦筋，但增收不是簡單地“做文章”，更不能“殺雞取卵”，影響到穩增長、調結構的大局，否則將導致企業經營惡化、就業形勢困難加劇。

經濟主體活力增強、盈利能力提升是萬稅增長之源，越是經濟困難之時，越應該為企業加強服務，解決實際困難，加快落實簡政放權等改革舉措，釋放更多改革紅利，為經濟發展創造良好環境。如果不顧長遠只顧眼前，“苦日子”怕是還在后頭。

事實上，稅收“取之于民、用之于民”，關鍵還是在一個“用”字上。更加高效集約地管理好、使用好現有財稅收入，更好地踐行“八項規定”減少“三公”支出，多“節流”以“放水養魚”，才是更具長遠眼光、更符合市場主體和民眾期待的上上之策。