乳粉行業重組能提高奶粉質量

工信部目前已完成推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼并重組工作方案。方案提出，力爭五年后，嬰幼兒配方乳粉行業企業總數整合到50家左右，前10家國內品牌企業行業集中度超過80%。

嬰幼兒奶粉質量問題，一直是公眾糾結的焦點問題。工信部擬推行業重組，期望提高奶粉質量，初衷無疑值得肯定。不過，這招果真管用嗎？

有關方面表示，目前嬰幼兒配方乳粉生產企業行業過多過散，與提高產品質量、達到比較高的生產標準要求不相適應。從表面上看，這個監管思路似乎有道理，然而，企業規模大、行業集中度高，質量就一定有保障嗎？公眾可以看到，近些年，奶粉問題頻發，幾乎少不了那些大企業甚至龍頭企業。遠的像三聚氰胺風波，近的像恒天然肉毒桿菌事件。另一方面，在市場經濟條件下，行業重組理應遵循優勝劣汰的規則，通過公平競爭的路徑實現整合。乳粉并非國家專營產品，依靠行政力量強推重組，會滋生行業壟斷、店大欺客等種種后患，值得商榷。

進一步提高奶粉質量，關鍵恐怕還在于健全相應的監督管理制度，補缺堵漏，提高企業違法違規的成本。比如，在我國，企業自檢信息是否需要上報監管部門，沒有明確規定；而在新西蘭等一些國家，不如實上報的企業，可能會受到被吊銷執照等重罰。另外，在督促企業提高生產標準，完善生產各環節的管理，提高質量控制水平的同時，有關部門應加強執法的力度，對違法違規企業動真格、來硬的，使其不敢以身試法。（福建日報）

——江蘇·范子軍