“按時簽到獎”搞的是利益均沾

真要加強管理，其實也離不開獎懲二字。只不過，獎不能謬獎，搞利益均沾。

安徽省合肥市長豐縣義井鄉，日前卻出臺了一條奇葩的考勤規定:鄉政府工作人員按時簽到，每天獎10元。規定出臺后，批評之聲不斷。在輿論壓力下，當地叫停了“按時簽到獎”。

公職人員按時上班，無論是從制度規定還是從職業操守的角度來說，都是應當應分的，是最起碼的要求。如果連這點普通小事也有獎，循此思路下去，按時辦結了一件事情是不是也有獎?及時傳發了一個文件是不是也要獎?如此一來，只怕難以收拾。

濫設濫發獎金，首先公帑不堪重負。就說這“按時簽到獎”，義井鄉政府有50多人，一天獎勵500元，一年下來就得花掉10多萬元。如若推而廣之，再富的鄉也吃不消。再者，不該獎的卻獎了，久而久之，會形成一種心理效應，無獎不干事，有獎才動彈。在利益刺激下，“按時獎”盡管會收到一時之效，但工作人員一旦拿得習以為常，就會把準點到崗與利益所得掛起鉤來，獎金一停，難免故態復萌，想幾點到還是幾點到。

當然，當地出臺這個制度的初衷，是希望加強機關管理，提高工作效率。除了獎的內容，還有罰的內容:不按時簽到的除不予獎勵外，每遲到(或早退)一次罰5元;同一天3次無故缺勤，按曠工計，曠工一天罰款30元。從管理學的角度分析，正如前述，獎的規定難以發揮激勵作用，再看罰則，恐怕也難以發揮懲戒作用。對遲到、早退這些問題，只罰區區5元，沒有力度。有人今天遲到，明天只要按時來，就能補回罰款，還賺了5塊。同一天3次無故缺勤才算曠工，也是相當寬松的處罰規定。不難設想，這一套考勤規定實行起來，必定是獎的多，罰的少，皆大歡喜，實質上是拿公共財政打著制度的幌子，來發點內部福利。

真要加強管理，其實也離不開獎懲二字。只不過，獎不能謬獎，搞利益均沾，其門檻和標準要很高，只有那些兢兢業業、業績卓著、在百姓中有口碑的業務尖子、好干部，才有資格拿獎，這個獎才會拿得人人信服，發揮榜樣示范作用。

罰的力度更要到位，不能隔靴搔癢，而要打到“七寸”上。除了不按時上班，磨洋工、不作為、推責任、冷漠粗暴等不良作風也普遍存在，不針對這些弊端設置硬杠杠，動點真格的，就難以觸動那些懶散成性的公務員，也難以給機關單位吹進為民務實的新風。