“校腐”父子兵給校服產業敲警鐘

新華社9月1日報道，兒子在前方當局長，父親在后方開工廠，父子聯手壟斷市場大肆斂財。日前，廣東河源市紫金縣教育局副局長蔡志濤因利用職權之便，讓家人壟斷該縣校服供應8年被撤職。此案令校服市場尋租腐敗鏈浮出水面。

一個小小的縣，區區一個科級干部，幾年之間竟然靠校服斂財近億元，聽起來不可思議，但這對“父子兵”做到了。據當地知情人士測算，扣除人工場地租金運費，當地校服出廠價至多夏裝30元，冬裝50元，該縣全縣約10.9萬名學生，一年校服總收入大約3400萬元，減去約1600萬元的成本，可凈賺約1800萬元。8年斂財過億元的確不是神話。

剖析此案例，“老子生產，兒子監管”固然是“校腐”產業鏈形成的關鍵因素，但是從更深層次追究，則說明目前實行的校服統一招標政策漏洞頗多。紫金校服壟斷事件亦非個案，今年上半年，上海抽查的校服中就有約三成不合格，甚至還檢出了致癌物質，更令人糾結的是，涉事企業盡管3年間4次抽查不合格，卻還能繼續生產供應。可見，漏洞亟待補缺——

其一，國家法規層面嚴重“老化”，目前來看，僅有1993年國家教委印發的《關于加強城市中小學生穿學生裝（校服）管理工作的意見》的通知，這是教育部專門規定校服問題的唯一文件，其中并未對校服招投標方式做出明確要求和規定；其二，一些地方政策法規未對此進行明確規定，如2009年廣東省物價局、省教育廳等部門聯合發布了《關于進一步規范中小學服務性收費和代收費的通知》，其中僅有原則性規定：“校服的制作實行公開招標，盡可能降低費用”，但是“具體的招標辦法由地級以上市教育、價格、財政、糾風部門制定”，這就給貪腐分子留下了足夠的騰挪空間。

由是觀之，要防止校服成“校腐”，應在目前實行的統一招標政策基礎上出臺更詳細、合時宜的規定，其中既要涉及招標流程優化、環節公開，更要加入責任分擔、追究機制，讓覬覦者銘記“手莫伸，伸手必被捉”。

（李千帆）