如何防止“治堵變斂財”

近日，北京市清潔空氣行動計劃中的擁堵費引起廣泛熱議。而最新消息顯示，國家空氣行動計劃將于下周公布，擁堵費等多項任務將在全國范圍內施行，排污費也可能施行。據悉，這輪政策的一個主要新做法便是“逐步提高車輛的使用成本”。對此，許多車主擔心：這種辦法能否有效治堵，是否會淪為一種“斂財之道”？（9月8日《東南快報》）

目前，我國私家現有的“車輛使用成本”，早已并不算低，甚至可以說是非常之高。比如，車輛上路使用不可或缺必須繳納的購置稅、車船稅、燃油費、路橋費等等。

“提高車輛使用成本”在邏輯上并不一定就能自動確保“治堵”和“清潔空氣”。不僅如此，在缺乏有效的制度配套制約的情況下，如果簡單一味地強調“提高車輛使用成本”，盲目熱衷開征“擁堵排污費”，囿于對“收費”背后巨大既得利益的嚴重依賴，甚至還可能產生一種完全悖反的效果，即一面“車輛使用成本”大幅提高了，另一面“擁堵、污染”狀況卻并無真正改善、乃至不斷惡化。

如果非得通過“提高車輛使用成本”來“治堵”和“清潔空氣”，要想消除人們“治堵變斂財”的疑慮，根本出路顯然在于，一方面，必須充分保障公眾的知情權，確保“擁堵、排污”等各種收費的高度公開透明、陽光化，另一方面，還應進一步充分保障公眾對于這些收費的參與、監督權，不僅如何收費，而且收費后的使用去向，也要充分尊重公眾意見并接受監督，以便確保新增“車輛使用成本”，都真正專款用于“治堵”和“清潔空氣”。