警惕“會議大國”衍生“會議腐敗”

財政部、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局近日聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》。《辦法》規(guī)定，參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開，不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議；各單位要嚴格控制會議規(guī)模；改進會議形式，充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高效率。（9月23日新華網(wǎng)）

我國是一個“會議大國”，甚至是一個“超級會議大國”。用一句話來形容一些官員就是，“不是走在去開會的路上，就是正在開會，或是剛剛開完會”。據(jù)2008年6月份上半期《半月談》的一組數(shù)據(jù)：一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一年中參加的大小會議、活動絕不會少于1000個。顯然，給“會議大國”戴上緊箍咒既是一種需要，又是一種必要。

許多會議完全是在搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)。這也正是當(dāng)下群眾路線教育實踐活動集中要解決的工作作風(fēng)中存在的幾大問題。一者，“沒事常開會，小事開大會，大事開小會，重大事情不開會”的坊間“總結(jié)”，已經(jīng)道出了當(dāng)下一些會議的冗繁和不必要性，還直接指出了會議制度的不合理性；二者，“官員一急就發(fā)火，領(lǐng)導(dǎo)一急就開會”，說明了我國有大量的會議是依領(lǐng)導(dǎo)干部個人主觀情緒而定的；三者，有些會議已經(jīng)成為一種福利，我們可以稱之為“會議福利”，比如，會議已經(jīng)成為一些官員度假、休養(yǎng)、游玩和領(lǐng)取紀(jì)念品的特權(quán)。

“會議福利”的泛濫，造就了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈——會議經(jīng)濟。而在異常繁榮的會議經(jīng)濟背后，是早已負重前行的公共財政支出。2011年發(fā)布的《中國會議藍皮書》中指出，目前我國每年舉辦各種會議多達幾千萬個，涵蓋公司會議、政府會議、事業(yè)單位會議和社團會議四大類，會議經(jīng)濟產(chǎn)值近萬億元。

在這樣的大背景下，這個《辦法》到底能有多大效力、能有多長的“保持期”，有待觀察。

把“超級會議大國”關(guān)進制度的籠子，不能僅靠把舊規(guī)定“炒冷飯”翻新，更需要輔之以嚴厲的行政和司法問責(zé)。由此，會議才不會成為特權(quán)人士的福利，才不會成為公共財政和廣大納稅人的負擔(dān)。