美國(guó)政府關(guān)門(mén)背后的兩種債務(wù)危機(jī)

黨建軍 （媒體評(píng)論員）

美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)已進(jìn)入第14天，而距離提高債務(wù)上限的最后期限則只剩下三天。進(jìn)一步分析，造成這種局面的深層原因是美國(guó)的兩場(chǎng)危機(jī)。

一場(chǎng)是政治上的危機(jī)。在此次美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)的第一天，媒體都提到了，這是美國(guó)歷史上第十八次政府關(guān)門(mén)，相信也不會(huì)是最后一次。政府多次關(guān)門(mén)說(shuō)明了美國(guó)現(xiàn)有政治體制存在不容忽視的故障與弊端，絕對(duì)稱(chēng)不上是美國(guó)體制優(yōu)越性的表現(xiàn)。

如今，共和黨議員為了阻撓奧巴馬醫(yī)改法案的實(shí)施不惜讓政府關(guān)門(mén)，并以提高債務(wù)上限為籌碼，讓很多人覺(jué)得極不負(fù)責(zé)任。可能大多數(shù)人都忘了，2010年3月，眾議院通過(guò)奧巴馬醫(yī)改法案時(shí)，當(dāng)時(shí)的所有178名共和黨眾議員全部投了反對(duì)票，只是，當(dāng)時(shí)他們的票數(shù)不足以阻撓法案的通過(guò)。

但奧巴馬政府利用民主黨在參眾兩院的多數(shù)地位，不顧共和黨人的強(qiáng)烈反對(duì)，強(qiáng)行通過(guò)醫(yī)改法案無(wú)疑為兩黨的政治爭(zhēng)執(zhí)增添了新的催化劑。

具有諷刺意味的是，不論共和黨還是民主黨的做法都是在美國(guó)現(xiàn)有的政治框架內(nèi)行事的，并沒(méi)有破壞游戲規(guī)則；于是，在游戲規(guī)則并未被違反的情況下，出現(xiàn)了政府關(guān)門(mén)以及可能債務(wù)違約的荒唐局面，這或許足以說(shuō)明，是游戲規(guī)則本身需要改進(jìn)。

另一場(chǎng)危機(jī)是財(cái)政上的危機(jī)。是否提高債務(wù)上限只是美國(guó)兩大政黨政客們的政治意愿問(wèn)題，可以在轉(zhuǎn)眼之間就達(dá)成目標(biāo)，只是眼下，共和黨和民主黨都在玩一場(chǎng)邊緣游戲，都試圖在最后期限來(lái)臨之前為自己爭(zhēng)取最多的籌碼。就此而言，提高債務(wù)上限并不是一個(gè)難度很大的問(wèn)題。

真正艱難的問(wèn)題在于提高債務(wù)上限背后的危機(jī)。要知道，目前的債務(wù)上限問(wèn)題距離上一次提高債務(wù)上限不過(guò)兩年時(shí)間，這說(shuō)明在過(guò)去兩年內(nèi)，即使美國(guó)提高了債務(wù)上限，但依然入不敷出。即使這一次美國(guó)再次提高債務(wù)上限，避開(kāi)一場(chǎng)債務(wù)違約的危機(jī)，如果美國(guó)在增收和節(jié)支方面沒(méi)有顯著成效，誰(shuí)能預(yù)料下一次提高債務(wù)上限又有多遠(yuǎn)？

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局近日的評(píng)估，即使對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和利率做出相對(duì)樂(lè)觀的假設(shè)，聯(lián)邦政府過(guò)度借貸的政策依然是不可持續(xù)的。換言之，美國(guó)聯(lián)邦政府靠借債度日、寅吃卯糧的做法總有一天會(huì)維持不下去的，而這種債務(wù)危機(jī)是靠提高債務(wù)上限所無(wú)法解決的。

就在債務(wù)上限問(wèn)題備受各方關(guān)注的當(dāng)下，10月11日，美國(guó)最新一代核動(dòng)力航空母艦福特級(jí)首艦、造價(jià)超過(guò)100億美元的“福特”號(hào)下水。這是美國(guó)以及世界歷史上最為昂貴的戰(zhàn)艦，按計(jì)劃將建造10至11艘，成為未來(lái)美國(guó)海軍的核心力量。這一計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵因素就是美國(guó)的債務(wù)危機(jī)。如果美國(guó)繼續(xù)大手大腳地制造如此昂貴的戰(zhàn)艦，對(duì)于緩解美國(guó)的債務(wù)危機(jī)沒(méi)有任何好處；反過(guò)來(lái)，如果美國(guó)的債務(wù)危機(jī)持續(xù)下去，即使想建設(shè)如此規(guī)模的超級(jí)航母艦隊(duì)，美國(guó)恐怕也會(huì)有心無(wú)力。