恐怖主義是當代文明的共同敵人

恐怖主義通過對無辜個體生命財產的侵犯，通過對政治象征的破壞，威脅著國家主權的統一和公共安全，威脅著經濟和社會發展的穩定環境。恐怖主義盡管怯懦，但容不得我們半點輕忽。

10月30日，北京市公安局初步認定，“10·28”天安門廣場駕車沖撞致人傷亡事件是一起經過嚴密策劃，有組織、有預謀的暴力恐怖襲擊案件。已初步查明案件涉案人員相關情況，5名在逃涉案人員現已全部抓獲。目前，案件仍在進一步審查。

“10·28”事件表明，恐怖主義不會酣睡。近十幾年來，恐怖主義已成為當代國際社會最重要的挑戰之一，而中國也深受恐怖主義之害，民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力等“三股勢力”為害尤烈。恐怖主義通過對無辜個體生命財產的侵犯，通過對政治象征的破壞，威脅著國家主權的統一和公共安全，威脅著經濟和社會發展的穩定環境。恐怖主義盡管怯懦，但容不得我們半點輕忽。

突發性、極端暴力性和政治性，是恐怖主義的共同特征。近年來，其行為的實施越來越建立在分散化和信息化的基礎上，這也客觀上加大了各國的反恐難度。中國的立體反恐網絡，既需借鑒國際反恐的經驗，更需充分發揮社會管理的獨特優勢。

在反恐的嚴峻挑戰下，一些國家已經頒布了《反恐法》，對恐怖主義作了嚴格定義，并制定了一系列應對機制。恐怖主義同樣是中國當代社會的主要“毒瘤”，革除“毒瘤”，同樣需要法律制度上對現有反恐機制進行統領，以此讓反恐協調領導機制進一步發揮作用。

公共安全，公共參與，是中國的獨特經驗。這一經驗對于恐怖主義組織原子化的特點可以起到有力的遏制作用。因此，培訓人們的反恐意識和防護技能，讓廣大個體能夠發揮防恐的預警作用，同樣至關重要。

反恐不是一個單性工作，而涉及政治、經濟、意識形態、文化等諸多方面。壓縮恐怖主義的活動空間，根治恐怖主義的滋生土壤，綜合治理是根本之道。這既要求在恐怖主義高發地帶要強化國家共同體意識，也要求區域內經濟和民生的均衡發展，要求法治、教育等各方面的平等施政，無論其人口比例的多寡。

恐怖主義的滋生，已越來越具有外部性。“三股勢力”就與境外存在千絲萬縷的聯系。然而，盡管反恐已成為國際社會的共同挑戰，但是協同性還遠遠不足。特別是，一些國家要么基于地緣政治的考量，要么基于意識形態和文化的褊狹，在反恐上設立或執行了雙重標準。建立更高標準的反恐共識，尊重不同國家的反恐主權和措施，應該成為國際社會的基本底線。

作為當代文明的敵人，對恐怖主義的治理在社會治理中處于最優先位置。在一定程度上，反恐也考驗著一個國家、一個社會政治反應的敏銳性、社會治理的統籌性。“10·28”事件對所有人而言，都是一次錘煉。

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本報特約評論員徐立凡