改革要直指病灶

十八屆三中全會前夕，改革再次成為社會焦點。人們期待，有一個務(wù)實的頂層設(shè)計推動全面改革，讓國家發(fā)展得更好、更健康，讓人民圓夢幸福有盼頭、有信心。

務(wù)實的改革應(yīng)有兩大標志：切合民意，直指病灶。搞清楚人民群眾期盼、追求什么，焦慮何在，就能明確改革的方向，擬出改革的具體課題。在這個基礎(chǔ)上，猶須找準問題、直面弊端，使每一項改革措施都能直指病灶，收獲藥到病除之效。

問題其實不難疏理，弊端也不難發(fā)現(xiàn)。有專家歸納出“四權(quán)”，廢除特權(quán)，弘揚民權(quán)，規(guī)范公權(quán)，保護私權(quán)；有輿論謂嘆“三難”，權(quán)難制衡，利難共享，人難出頭。也就是說，應(yīng)該改什么不是問題，關(guān)鍵在于怎樣改。

現(xiàn)代醫(yī)學提倡“靶向療法”，即直指病灶，定向用藥，最大限度地提高療效。這種療法的最大特點，就是讓藥物直達病源，成倍地提升藥效降低用藥成本，以最快的速度直接殺滅病毒或有害細胞。我們將要進行的各項改革，也當如是有所借鑒。

日前中組部下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》，我以為就是一項“直指病灶”的干部制度改革。領(lǐng)導干部兼職過多只是表象，要害在于通過權(quán)力變現(xiàn)謀取私利。《意見》明確規(guī)定，領(lǐng)導干部經(jīng)批準在企業(yè)兼職不得超過一個；兼職者不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬。想想看，切斷了利益輸送之源，多少人還對兼職有多多益善的熱情？《意見》還要求，領(lǐng)導干部離退休3年內(nèi)禁到原管轄企業(yè)任職，尤其明確了不得“兩頭占”，不能既保公務(wù)員身份及相關(guān)待遇，又在企業(yè)領(lǐng)取報酬。這實際上是為防止“期權(quán)腐敗”套上了一道緊箍咒。我相信，嚴格貫徹這個《意見》，領(lǐng)導干部分身有術(shù)的兼（任）職亂象，就會得到有效遏止。

調(diào)整優(yōu)化利益格局，是最復雜、最重要的改革，也是廣大人民群眾期盼寄望所在。現(xiàn)有的利益格局，毫無疑問是存在問題的，通過改革調(diào)整優(yōu)化已是勢在必行；不改革，不僅占絕大多數(shù)的普通百姓不答應(yīng)，也無法對我們秉持的公平正義理念有所交待。然而我想知道，現(xiàn)有利益格局的問題到底有多嚴重，我們有沒有直面這些問題的勇氣？有了勇氣之后，又有多大智慧與決心付諸改革。

上海84歲老黨員任遐昌說，我一個月的津貼可以買4000斤大米，但老家60歲以上的農(nóng)民還要在田間勞作為自己養(yǎng)老，“黨和政府在改革中要嚴防社會貧富不均甚至兩極分化”。一位黨員能這樣自曝分配現(xiàn)狀并申明改革主張，真是太難得了。不陶然于自身的優(yōu)厚待遇，而是以社會進步的視角觀照貧弱的普通勞動者，這是真正的講黨性、講天下為公。不知那些動輒怯于既得利益集團能量、將利益多元化演繹得神乎其神的人，是否也有這樣的胸襟，也能看清這樣一個簡單而失衡的現(xiàn)實。

由此及彼，從社會分配到國民福利，從經(jīng)濟發(fā)展方式到社會治理路徑，從防腐治貪到政治清明，很多領(lǐng)域的改革其實都面臨同樣的考驗：問題一目了然，就看敢不敢直指病灶，下猛藥刮骨療毒。