改革成果要以經濟健康發展來“驗收”

伴隨30多年的經濟快速發展，一個重要的理念也漸成共識，即人民的幸福才是社會發展的根本目標。而要保障人民的幸福，經濟的健康發展是最重要的前提。只有做到經濟穩步發展，且經濟發展的成果能夠相對平等地為絕大多數民眾所共享，中國人民的幸福才具備了基本的物質基礎，人民才會成為深化改革的受益者和支持者。

中共十八屆三中全會開幕當天，中國網絡電視臺（CNTV）以《李克強總理的經濟公開課》為題，全程發布了李克強總理在中國全國總工會第十六次全國代表大會上的講話視頻。

與以往類似會議上的講話、致辭不同，這次長達70多分鐘的講話，始終緊扣中國經濟發展現狀和未來中長期走勢，做出了坦率而詳盡的陳述、分析，幾乎可稱為一次全國經濟發展形勢的“中期報告”。

全總“十六大”早已于今年10月21日閉幕，而CNTV選擇大會閉幕十多天之后的11月9日發布視頻，顯然大有深意。與其說發布是一堂“經濟公開課”，不如說是在三中全會開幕之際，釋放出的經濟改革走向的信號。

李克強講話的要點，此前都曾在各種不同場合有過表述，此次只是進行了集中、系統的闡述。歸納起來，大約有以下幾點：一、中國經濟發展逐步放緩的趨勢已成，今后若干年的經濟政策必須正視這一現實；二、未來經濟政策不會繼續以激進的刺激政策強行拉升經濟，而是要在保底（GDP增幅7.2%）、限高（CPI增幅3%）的基礎上推進經濟轉型；三、拉動內需將是中國經濟持續發展的內生動力；四、城鄉差距、地區差距、貧富差距，及產品產能過剩、服務供給不足的矛盾，既是中國經濟的隱患，但逐步縮小這些差距的需求，也是中國經濟進一步發展的潛力；五、政府逐步減少對經濟活動的直接干預，讓包括民營經濟、小微企業、個人創業在內的各種經濟形式，煥發出自由和活力。

持續關注中國經濟發展的人，大多熟悉這樣的說法，即內需、外貿、投資，是過去幾十年間拉動中國經濟快速發展的“三駕馬車”。而在這三個要素中，繼續加大投資和擴大出口，都面臨現實的困難和瓶頸。李克強總理在講話中引用數據稱，中國貨幣總量已達100萬億，為GDP總量的200%，繼續投放貨幣以拉動投資，可能造成巨大的潛在風險。同時，由于歐美金融風暴的余波未平，發達國家的市場需求增長放緩，使得中國外貿出口受到持續影響。

實際上，即使沒有外部市場的變化，中國經濟以往的發展模式也已經難以為繼。近年來中國多地爆發性地發生大面積空氣污染，警示中國的環境承載能力已達極限甚至已經“超限”。即使發達國家市場需求依然旺盛，中國也很難繼續以犧牲環境、資源為代價，為其提供源源不斷的廉價商品。同時，隨著國內基礎設施建設的大干快上，其邊際遞減效應愈發凸顯，即使政府不顧及金融和債務風險而繼續大筆投入，拉動經濟的效果也會明顯減弱。

在這樣的背景下，轉型就是必須。而在各個方面的轉型中，政府管理經濟的思路和方式的改變，應該是最重要也最迫切的轉型。即如李克強總理在“公開課”中所言，政府那只“看得見的手”，不能變成一只“閑不住的手”。只有讓政府的“看得見的手”只在最關鍵的時刻進行必要的宏觀調控，才能讓民間經濟沖動獲得充分的自由，才能使中國經濟充滿活力，也才能在百舸爭流的競爭中，完成中國經濟的轉型。

伴隨30多年的經濟快速發展，一個重要的理念也漸成共識，即人民的幸福才是社會發展的根本目標。而要保障人民的幸福，經濟的健康發展是最重要的前提。只有做到經濟穩步發展，且經濟發展的成果能夠相對平等地為絕大多數民眾所共享，中國人民的幸福才具備了基本的物質基礎，人民才會成為深化改革的受益者和支持者。在這個意義上，改革成果要以經濟的健康發展來“驗收”。

本報評論員　張天蔚