“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”的受益者是公眾

當(dāng)所有的不動(dòng)產(chǎn)信息告別雜亂無章，清晰而準(zhǔn)確地構(gòu)成一個(gè)數(shù)據(jù)庫后，不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)就可以啟動(dòng)了。可以公開的信息全部公開，無良中介利用信息不對(duì)稱坑害業(yè)主的可能將大為降低，買家不見賣家也能做到大致心中有數(shù)，房屋易手都在政府主導(dǎo)的信息系統(tǒng)中完成，不動(dòng)產(chǎn)交易的安全性大為提升。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。會(huì)議決定，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。（相關(guān)報(bào)道見B7版）

一說到“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”，人們的第一反應(yīng)往往是“反腐要?jiǎng)诱娓竦牧恕?，因?yàn)榍耙欢纹爻隽颂喙賳T利用職權(quán)“多吃多占”房產(chǎn)的新聞。然而，將房屋等不動(dòng)產(chǎn)信息統(tǒng)歸一個(gè)部門登記，遠(yuǎn)不止是為反腐行動(dòng)提供了入手點(diǎn)，它于國家的宏觀調(diào)控和民眾的權(quán)益保護(hù)均有重要意義。

在不動(dòng)產(chǎn)未經(jīng)統(tǒng)一登記的當(dāng)下，房產(chǎn)在民眾中的分布狀況并不完全透明，不少人不顯山不露水地手握多套房產(chǎn)。宏觀政策的制定者不能掌握房地產(chǎn)市場的真實(shí)態(tài)勢(shì)，所出臺(tái)的政策要么不切實(shí)際，要么偏差較大。而那些隱形房主則可以廁身隱蔽空間內(nèi)籌謀騰挪，架空調(diào)控政策。多年以來，房地產(chǎn)調(diào)控多次“空調(diào)”無功，跟政策制定者對(duì)實(shí)際情況掌控不足有很大關(guān)系。有了真實(shí)情況在手，宏觀調(diào)控就有了發(fā)力方向，就能扼制房價(jià)暴漲，打擊房產(chǎn)囤積，避免閑置浪費(fèi)，就能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)。在將來，某些達(dá)到一定條件的房產(chǎn)要征房產(chǎn)稅，巨額不動(dòng)產(chǎn)也有可能征遺產(chǎn)稅，稅務(wù)部門只有精確掌握業(yè)主房產(chǎn)信息，才能不遺漏也不“誤傷”地完成征稅任務(wù)。

有了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，便能建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。由于歷史成因，不動(dòng)產(chǎn)登記有很多疊床架屋的冗余規(guī)定。也由于部門利益作祟，相關(guān)部門都愿意在這塊“膏腴之地”上插一杠子。統(tǒng)一登記制度的建立，既是在促進(jìn)各部門回歸自身職權(quán)范圍，也是在清除房產(chǎn)管理的梗阻和管涌。各司其職之后就不用再互相“打架”，人為降低工作效率，“信息孤島”消除之后也就破除了某些利益“尋租”空間，彼此監(jiān)督比暗處的自律更值得信賴。

當(dāng)所有的不動(dòng)產(chǎn)信息告別雜亂無章，清晰而準(zhǔn)確地構(gòu)成一個(gè)數(shù)據(jù)庫后，不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)就可以啟動(dòng)了?？梢怨_的信息全部公開，無良中介利用信息不對(duì)稱坑害業(yè)主的可能將大為降低，買家不見賣家也能做到大致心中有數(shù)，房屋易手都在政府主導(dǎo)的信息系統(tǒng)中完成，不動(dòng)產(chǎn)交易的安全性大為提升。這就可以更好地落實(shí)《物權(quán)法》規(guī)定，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。而在合法財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)的同時(shí)，不合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)也將難以匿跡。之前，由于各地房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度不健全，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的管理存在一些盲區(qū)，某些人以非法手段攫取了社會(huì)財(cái)富，轉(zhuǎn)化為多套房產(chǎn)：鄭州的“房爹”利用職權(quán)將十幾套經(jīng)濟(jì)適用房歸于兒子和女兒名下，陜西“房姐”利用假戶口在神木、西安和北京非法購置了40多套房，而山西“房媳”的戶口、身份證、失業(yè)證全是假的，唯有用假身份買的房產(chǎn)是真的。今后，貪官和奸商再想這樣做是不大可能了。

李克強(qiáng)總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“信息公開有利于維護(hù)公平競爭的市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提高執(zhí)法公信力，是促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)消費(fèi)者信心、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一劑良方”。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，信息依法公開查詢，正是上述思路在房產(chǎn)管理中的具體體現(xiàn)。這件事做好了，將有利于產(chǎn)業(yè)回歸理性和透明，公眾將成為最大的受益者。