應繳未繳的土地增值稅快到碗里來

央視《每周質量報告》報道稱自2005年1月1日至2012年12月31日，全國房地產開發企業應繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億，SOHO中國、萬科等眾多房企位列“欠稅”名單，任志強微博回應稱，土地增值稅是按項目所在地政府規定的比例在預售時先預繳的稅種，不存在逃稅、避稅和拖欠的可能。他還直指相關報道“愚蠢無知”。（據11月25日《京華時報》）

3.8萬億元應繳未繳土地增值稅，這個數字看似很大，但考慮到是8年的累計額度，平均每年不足5000億元，相比全國房地產企業年銷售額，并不算多。而且，土地增值稅要先按銷售額預繳一定比例，企業則在財務方面做會計預提，最終等達到清算條件時，稅務局再多退少補，具體清算條件則由地方政府決定。

可見，應繳未繳的土地增值稅只是技術性操作問題，并非所謂的“欠稅、逃稅”等違法行為，央視報道存在不嚴謹、不專業等瑕疵，任志強放的“炮”有一定道理。不過，此次曝光的土地增值稅應繳未繳問題，也揭開了該項稅種在征繳方面存在的缺陷，諸如征稅標準不統一、扣繳操作太復雜、清算時間過長、地方政府消極對待等等，導致土地增值稅長期沒有全部繳清，越積越多而形成遺留問題。

由于土地增值稅企業已經有過預繳預提部分，那么這塊費用就會隨之攤在房價里面，由購房者來承擔稅費成本，顯然，即便現在全部清算繳納，只是涉及到企業的財務狀況，影響到現金流，對房價卻沒有啥影響。因此，指望通過清繳土地增值稅來打壓房價的想法，明顯是風馬牛不相及，還是就此打消這個念頭吧。

土地增值稅的收繳工作是地方稅務部門負責，因標準不統一而具有彈性空間，而且地方政府基于土地財政及城市開發考慮，往往給予房地產企業諸多優惠政策，再加上其它房地產業相關稅費種類已經很多，對操作復雜的土地增值稅的收繳清算也就沒啥動力了。因此雖然每年國稅局都在開展土地增值稅的清繳行動，卻一直收效甚微，導致大量應繳未繳的土地增值稅積累下來，逐漸成為一個天文數字。

況且，我國稅務部門每年都有征稅任務，而為了完成逐年增長的任務，各地稅務機構都有一套應對辦法，并非按照實際額度征收，而是根據經濟形勢而定，在光景好的時候，完成既定任務之余，就會保留一部分稅源，以備光景差的不時之需。而土地增值稅就被納入地方稅務的“蓄水池”，上面催逼緊了，就收繳一部分，稅收任務重的時候，就抓緊清繳一批。反正都是碗里的肉，啥時候吃再說。

當然，從大局來看，央視報道也是一個信號，說明在財政緊張的情況下，政府開始重視部分稅源，諸如土地增值稅這種長期沒有徹底清算的，就可以適時采取措施征繳了。至于各大房企，也該清醒下了，早作準備，將資金留好，說不定哪天，就會遇到清繳土地增值稅的行動，以免到時截斷現金流，影響到正常經營，損失才叫大呢。