“取消一般公務用車”也要防止異化落實

今后，我國將推進社會化、市場化公務用車制度，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。(11月26日 《新京報》)

中共中央、國務院近日印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，其中最抓人眼球的是“取消一般公務用車”。對消費公帑最多的公車消費，也該到以車改之名來一次刮骨療傷。然而公務用車攤子實在是太大了，已經有尾大不掉之勢。而一般公務用車都是基層單位，所以從《條例》到落實，會不會有“國務院好遙遠”的尷尬？

“取消的一般公務用車，采取公開招標、拍賣等方式公開處置”，這看起來似乎干凈利落了，但是從中國轉型期的各種光怪陸離的現象看，這恐怕能成為一個“以公轉私”的潛在重災區。很難想象權力在這樣的一個舞臺中不會長袖善舞。那些超標超配的公務車，即便是在縣里的單位都是高端大氣的一個鋼鐵團隊。如果要拍賣處理，誰能保證這些人不會利用近水樓臺的優勢，來進行公車拍賣“半賣半送”的低端伎倆。

另外，“適度發放公務交通補貼”，這里面有上限為每人每月2600元（副局級），下限為每人每月300元（一般科員）的差別。為何基層辦事人員要比領導干部差距那么多，在現實中到處跑腿的群體，反而更多的是他們吧？同時，在非體制的人來看，這會不會是一種變相的加工資？雖然，車補是打倒IC卡中，但是筆者就親眼在論壇上看到有人變賣這種公車補貼IC卡，90元的補貼賤賣70元。此外，公務員上班有交通補貼，那其他行業的人上班就得自掏腰包，不是說觀察者們刻薄，而是這種最起碼的差異化就讓人感覺到不公平。

《條例》是延續中央“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”之思路。堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，使得“取消一般公務用車”更有政府和市場改革雙重效應。但在叫好的時候，我們要提個醒，要防止東方不亮西方亮，警惕政府權力部門變相向企業或者特殊關系戶調用車輛，也許這里面不乏愿打愿挨者。在取消一般公務用車之前，這樣現象就已經相當有市場，要是條例施行之后，官員依然無法割舍“屁股上的享受”，從而用旁門左道的方式來逃避追責，恐怕就是政策被異化落空的產物。

有媒體曾算過溫州車改的經濟賬。車改前，公車費用為133萬元；車改后，發放的車貼總額為162萬元，這意味著車改后將比車改前每年多支出近30萬元。這種尷尬的數據體現，恐怕并非為民減負的福音。我們要防止既得利益者越改越好的荒唐現象，首先就要保證各項好政策好條例在落實到基層的時候，不會被念歪跑偏。