“高額車(chē)補(bǔ)”怎能淪為權(quán)力自肥的工具

據(jù)中央人民廣播電臺(tái)報(bào)道溫州市去年6月份推行公務(wù)車(chē)輛改革，正處級(jí)干部每月可領(lǐng)交通補(bǔ)貼3100元，為當(dāng)時(shí)全國(guó)最高。而最近有網(wǎng)友在微博上爆料：西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)的車(chē)補(bǔ)最高每個(gè)月5300元。（12月4日《京華時(shí)報(bào)》）

公車(chē)改革一頭牽著行政人員的利益，一頭連著公眾的敏感神經(jīng)。倘若處理不好，可能就會(huì)將好事辦壞。很多時(shí)候，我們衡量公車(chē)改革的成效如何？以節(jié)約下的真金白銀多寡作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，或許并不能直接表明公車(chē)改革的成功與否。而公車(chē)改革的關(guān)鍵在于公車(chē)如何改、車(chē)補(bǔ)如何發(fā)、改革到底由誰(shuí)來(lái)操作？假若未把這三者理順，公車(chē)改革的規(guī)則由利益攸關(guān)者自己來(lái)定，想必，像西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)的車(chē)補(bǔ)最高每個(gè)月5300元的“高額車(chē)補(bǔ)”便會(huì)屢見(jiàn)不鮮，公車(chē)改革不免就會(huì)淪為權(quán)力自肥的工具。

于本質(zhì)而言，公車(chē)改革的方向就是公車(chē)消費(fèi)的貨幣化改革。換言之，就是通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作，或是發(fā)放車(chē)補(bǔ)來(lái)補(bǔ)償單位工作人員的出行所帶的行政成本。公車(chē)改革的好處可以想見(jiàn)，一方面可以有效遏止“公車(chē)私用”、“超配豪華車(chē)”之類(lèi)的車(chē)輪腐敗；另一方面也可以減少因買(mǎi)車(chē)、聘用司機(jī)等所帶來(lái)的行政成本。但若以發(fā)放高額補(bǔ)貼，或是論行政級(jí)別規(guī)定車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是一種濫政。

正如報(bào)道所言，“比原來(lái)節(jié)約很多，那是肯定的。原來(lái)一要買(mǎi)車(chē)，還得配司機(jī)，還得加油，還得維修。車(chē)改后實(shí)際節(jié)約的成本，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事情。”然而，不難看出，工作人員的此番話語(yǔ)的落腳點(diǎn)在于以節(jié)約下的成本多少，作為車(chē)改成功與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)，顯然是與車(chē)改的初衷背道而馳，忽略了車(chē)改的真正目的，僅是就車(chē)改而車(chē)改。

事實(shí)上，前不久，中央出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，將一般公務(wù)用車(chē)列入取消范圍，表明了中央對(duì)公車(chē)改革的決心。倘若，各地政府或國(guó)有企業(yè)以車(chē)改為誘餌，變相加薪，車(chē)補(bǔ)不免會(huì)淪為行政人員的隱性福利。如此一來(lái)，高額車(chē)補(bǔ)一方面超額補(bǔ)償了行政人員的運(yùn)行成本，另一方面卻也在不斷蠶食公共的利益。到頭來(lái)，公車(chē)改革就會(huì)慢慢演變成一場(chǎng)自我分肥的權(quán)力盛宴，極大傷害了公車(chē)改革的初衷，也會(huì)不斷引起公眾的質(zhì)疑。

公車(chē)改革，異化為變相加薪的手段，以高額車(chē)補(bǔ)為誘餌的車(chē)改，無(wú)疑是一場(chǎng)自我分肥的權(quán)力腐敗。事實(shí)上，公車(chē)改革的關(guān)鍵在于改革到底由誰(shuí)來(lái)操作？假若公車(chē)改革的規(guī)則由利益攸關(guān)者自己來(lái)定，淪為權(quán)力自肥的工具便在情理之中了。