出生證與結(jié)婚證脫鉤是一種回歸

就算沒有結(jié)婚證，也可以為孩子辦理出生證、上戶口——湖北衛(wèi)生計生委、公安廳近日聯(lián)合制定出臺《湖北省〈出生醫(yī)學證明〉管理辦法》，規(guī)定省內(nèi)出生的嬰兒均應依法獲得國家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學證明》，各簽發(fā)機構(gòu)與管理機構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為附加條件。

在戶籍制度改革的社會期待中，出生證與結(jié)婚證、生育證脫鉤，無疑具有改革的意蘊。曾幾何時，沒有經(jīng)過結(jié)婚并取得準生證的情況下，出生的孩子因難以落戶而變成了“黑戶”。這種基于戶口之上的利益分配，讓“黑戶”的孩子從一出生，就被烙印上不平等的標識，將憲法保護的生命權(quán)人為劃分三六九等。用現(xiàn)代的法治標準衡量，這是一種漠視生命權(quán)尊嚴的行政障礙。

在中國的特殊國情下，加強對出生人口的行政管理，當然有人口控制上的考量，但這應當限定在事前環(huán)節(jié)，即主要是針對生育之前的限定。當孩子出生之后，即便是違規(guī)生育，也不能針對孩子的權(quán)利進行差別對待，因為這時已經(jīng)失去了人口控制的必要，生命權(quán)的考量完全居于主導地位。

湖北新規(guī)的出臺，其實只是人口管理制度的一項正常回歸，在整個中國人口制度調(diào)整的大趨勢下，出生證與結(jié)婚證、生育證的脫鉤乃是勢在必行。但在更深層面上，其帶給制度設計的普遍性啟示則是，讓我們重新回到如下價值常識：孩子出生之后，任何行政管理的舉措都必須遵循生命權(quán)邏輯，而不是其他種種借口和考量因素。目前，一些輿論對湖北新規(guī)的關(guān)注，更多集中于未婚媽媽的生育權(quán)。因為關(guān)注到這一點，部分網(wǎng)友質(zhì)疑新規(guī)是不是慫恿“未婚先孕”“婚外生育”？這樣的擔憂或許有一定的社會責任感在支撐，但根本上是“劍走偏鋒”，失去了對制度改革核心價值的把握。

一項制度的變革，總是會帶來新的問題，對這些問題的分析需要把握主次。脫鉤新規(guī)的核心價值，就在于重新找回曾經(jīng)忽略的生命權(quán)尊嚴，在這面前，所謂“未婚先孕”“婚外生育”的擔憂，都不足為慮。很明顯，化解這些擔憂的路徑不是制度緊縮權(quán)利，而是需要借助于道德的重建，以及制度對權(quán)利的進一步開放和舒緩。

(傅達林)