以打老虎扎制度“籠子”

2012年12月初，黨的十八大閉幕還不到一個(gè)月，四川省委副書記李春城因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受中央紀(jì)委調(diào)查。此后，周鎮(zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達(dá)球、蔣潔敏、季建業(yè)、廖少華、郭有明、陳柏槐等多名省部級高官或落馬、或被調(diào)查。

有媒體統(tǒng)計(jì)后稱，十八大以后幾乎是以一個(gè)月查處一個(gè)省部級高官的頻率，刷新了反腐的新高度。

歷史告訴我們，任憑腐敗愈演愈烈，最終必然亡黨亡國?；赝?0多年來的黨史，如果不是一以貫之地建設(shè)黨風(fēng)廉政、堅(jiān)決反對腐敗，我們不可能取得改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。廉潔則政興，腐敗則政息，這是歷史鐵律。

“打鐵還需自身硬”、“物必先腐，而后蟲生”。一年前的11月15日，人民大會堂，面對采訪十八大的中外記者，剛剛在十八屆一中全會上當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)反腐，警示官員。

今年年初，習(xí)近平總書記又提出，“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。注重反腐制度建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力之“籠”，被視為中國反腐的基本路徑。

這之后，標(biāo)本兼治、綜合治理，用制度防止和懲治腐敗邁出新步伐：

——中央巡視組分批進(jìn)駐有關(guān)地區(qū)和單位，展開新一輪巡視工作，履行黨章賦予的監(jiān)督責(zé)任，并將“下沉一級”了解干部情況；

——中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通；

——全國人大常委會將聽取審議反貪污賄賂報(bào)告；

——懲治和預(yù)防腐敗體系新的五年規(guī)劃審議通過；

——中紀(jì)委、中組部、國家行政學(xué)院首辦省部級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班，41名省部級干部、7天時(shí)間、開設(shè)專門“廉政課”，大規(guī)模、高層級，近年罕見；

——中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站集中發(fā)布51名中紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)及與其合署辦公的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組組長（紀(jì)委書記）名單，堪稱史上首次……

從清理會員卡，到試點(diǎn)公開新提拔官員親屬、財(cái)產(chǎn)等事項(xiàng)；從定期公布作風(fēng)整改的成績單，到按照三中全會《決定》來落實(shí)中紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，一系列制度反腐的有益嘗試陸續(xù)展開。一手是打擊，一手是預(yù)防，正在以多措并舉、標(biāo)本兼治的“組合拳”形態(tài)呈現(xiàn)。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，制度的“籠子”越扎越實(shí)。十八大以來，無論是“常”、“長”二字的清醒認(rèn)識，還是“有腐必反、有貪必肅”的堅(jiān)定決心；無論是“老虎”、“蒼蠅”一起打的懲治思路，還是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的治本之策，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以從嚴(yán)治黨的決心、長期作戰(zhàn)的恒心，發(fā)出建設(shè)廉潔政治的動員令。

國際輿論指出，中國新一輪反腐嚴(yán)厲程度“不多見”。 俄羅斯媒體評論說，“中共反腐不是擺樣子，而是要在各條戰(zhàn)線發(fā)動攻勢。這不是做表面文章”。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示， 今年1至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)處置反映問題線索12.9萬件，同比增長13.5%；立案11.8萬件，同比增長10.1%；結(jié)案10.2萬件，同比增長12.6%；處分10.8萬人，同比增長7.6%。

短短一年間，中央懲治腐敗力度的不斷增大，持續(xù)推動著不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制加快形成。

面對腐敗問題，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出在制度層面、機(jī)制層面、立法層面采取全方位行動，規(guī)范約束權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)督，這是反腐敗的治本之策。推進(jìn)反腐制度建設(shè)，才能釜底抽薪、直指要害，持久發(fā)揮遏制腐敗、打擊腐敗的有效作用。