華盛頓地鐵漲價(jià)的背后

美國(guó)首都華盛頓特區(qū)地鐵四通八達(dá)，但地鐵票價(jià)明年可能又要上漲了，這將是五年來(lái)第三次提價(jià)。

負(fù)責(zé)管理公交系統(tǒng)的是華盛頓都會(huì)區(qū)交通局，按其英文縮寫(xiě)可簡(jiǎn)稱為“烏瑪塔”。本月1日，該機(jī)構(gòu)宣布，為了彌補(bǔ)資金缺口，他們已為下一財(cái)年起草了29億美元的預(yù)算案，將地鐵票價(jià)提高10美分，地鐵停車(chē)場(chǎng)費(fèi)用也將在每天5美元的現(xiàn)有基礎(chǔ)上漲25美分。

華盛頓地鐵上兩次漲價(jià)分別是在2010年3月和2012年7月，事先都經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，但都順利過(guò)關(guān)。為何華府市民能夠接受漲價(jià)？漲價(jià)背后的經(jīng)濟(jì)邏輯是什么？

其實(shí)，不管在華盛頓還是其他國(guó)家的大城市，地鐵系統(tǒng)雖屬公用事業(yè)，但也得遵守市場(chǎng)規(guī)律。要知道，地鐵系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)成本是動(dòng)態(tài)的，油價(jià)上漲、人力資源成本上升以及通貨膨脹等都會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本增加。在此情況下，價(jià)格勢(shì)難長(zhǎng)期固定不變。事實(shí)上，豈止華盛頓地鐵漲價(jià)，紐約、芝加哥、舊金山的公交系統(tǒng)近年來(lái)為應(yīng)對(duì)成本上升，要么提價(jià)，要么優(yōu)惠減少。

對(duì)地鐵這類(lèi)公用事業(yè)而言，政府補(bǔ)貼必不可少，否則難以為繼。不過(guò)，本著公平的原則，在成本上升時(shí)，交通工具使用者也需要相應(yīng)支出更多，苛求“烏瑪塔”將成本上升的擔(dān)子壓在自己身上并不現(xiàn)實(shí)。

自1976年開(kāi)通以來(lái)，華盛頓地鐵已經(jīng)發(fā)展至紅、橙、黃、綠、藍(lán)5條線路，共有86個(gè)車(chē)站及171公里長(zhǎng)的軌道。作為美國(guó)第二繁忙的城市軌道交通系統(tǒng)，它每天運(yùn)送華盛頓、弗吉尼亞州和馬里蘭州的約300萬(wàn)人次乘客，但車(chē)費(fèi)和廣告收入僅能覆蓋運(yùn)營(yíng)成本的55％，其余完全依靠行經(jīng)的州縣分?jǐn)偂?/p>

為了解決日漸增長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)壓力和基礎(chǔ)設(shè)施老化問(wèn)題，“烏瑪塔”已展開(kāi)一個(gè)耗資50億美元的重建項(xiàng)目，以逐步升級(jí)這條除紐約之外全美最繁忙的地鐵系統(tǒng)。相關(guān)地區(qū)少不了又得掏腰包。

因此，地鐵漲價(jià)只是讓消費(fèi)者分擔(dān)一部分地方政府的財(cái)政壓力，畢竟地方財(cái)政雖可兜底，但無(wú)法提供無(wú)限度的支持，這對(duì)不使用地鐵者也不公平。當(dāng)然，地方財(cái)政支持還是華府地鐵預(yù)算的“大頭”。

“烏瑪塔”新財(cái)年預(yù)算案將于今冬明春進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，從前兩次漲價(jià)過(guò)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)看，要取得公眾理解，聽(tīng)證程序公開(kāi)透明十分重要，合理的漲價(jià)民眾能夠接受，單純?yōu)榱藵q價(jià)而糊弄大眾，搞“偽聽(tīng)證”反而會(huì)弄巧成拙。

此外，漲價(jià)之后，服務(wù)質(zhì)量也跟著漲，也是說(shuō)服民眾接受漲價(jià)的重要一條?！盀醅斔痹诰W(wǎng)站上宣稱：“地鐵總是在尋求高效地管理資源和避免車(chē)費(fèi)增加?！睘榱艘龑?dǎo)合理乘坐地鐵，地鐵票價(jià)隨時(shí)間段而變化，非常精細(xì)，優(yōu)惠時(shí)段的地鐵票價(jià)格約為高峰時(shí)段的五分之三。

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