制度保障讓愛(ài)心接力走得更好更遠(yuǎn)

日前，福建省委文明辦、民政廳發(fā)布《福建省志愿服務(wù)記錄辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》，明確規(guī)定，將志愿服務(wù)時(shí)間像存款一樣儲(chǔ)存記錄起來(lái)，達(dá)到一定時(shí)限后可享受升學(xué)、就業(yè)、使用公共設(shè)施等激勵(lì)優(yōu)惠。（12月19日，《東南快報(bào)》）

像福建這樣為志愿服務(wù)建立回報(bào)機(jī)制的做法，已非個(gè)例。比如，北京規(guī)定志愿者經(jīng)歷將作為高校錄取時(shí)的參考，上海則把“同等條件下優(yōu)先錄用志愿者”等相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)地方性法規(guī)之中。但是，這些保障制度在社會(huì)上引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議，可謂是智者見(jiàn)智、仁者見(jiàn)仁。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，志愿服務(wù)與功利之心的界限何在？適當(dāng)?shù)幕貓?bào)是否說(shuō)明了志愿服務(wù)是可以有償?shù)模恐驹阜?wù)能否超越功利性訴求？

筆者認(rèn)為，是否給志愿服務(wù)者以適當(dāng)?shù)幕貓?bào)，應(yīng)當(dāng)放到我國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的大背景下去考量。不可否認(rèn)，當(dāng)前，志愿服務(wù)的氛圍還沒(méi)有在全社會(huì)范圍內(nèi)形成，志愿者面臨的窘境也比較普遍。有媒體報(bào)道，在一些地方，志愿者的流失率高達(dá)40%。究其原因，是社會(huì)公眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知度不高，對(duì)志愿者的服務(wù)行為不尊重、不理解，甚至把志愿者看成廉價(jià)勞動(dòng)力。這挫傷了志愿者的積極性和服務(wù)熱情。

長(zhǎng)期以來(lái)，人們形成了一種樸素的判斷標(biāo)準(zhǔn)，那就是，志愿服務(wù)就應(yīng)當(dāng)像做好事一樣，不留名、不求回報(bào)。其實(shí)，吸引更多的人參與到志愿服務(wù)中來(lái)，既需要宣傳、教育、倡導(dǎo)，也需要肯定、激勵(lì)、表彰。數(shù)據(jù)顯示，目前發(fā)達(dá)國(guó)家登記在冊(cè)的志愿者占人口總數(shù)的40%-50%，而我國(guó)的占比則不到10%。仔細(xì)探究這些國(guó)家發(fā)展志愿者組織的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，政府激勵(lì)引導(dǎo)的作用不可或缺。比如，丹麥從法律上規(guī)定，從事一定量級(jí)志愿服務(wù)工作的青年可以免除兵役等。

由此可見(jiàn)，當(dāng)志愿精神還沒(méi)有普遍深入人心，志愿服務(wù)還不是絕大多數(shù)人的自覺(jué)行動(dòng)，就需要政府來(lái)引導(dǎo)、推動(dòng)一把。因此，現(xiàn)階段給志愿服務(wù)者適當(dāng)“回報(bào)”、“優(yōu)先權(quán)”的做法，可以視為一種行政推動(dòng)、法律推動(dòng)，這樣的制度保障有利于讓愛(ài)心接力走得更好更遠(yuǎn)，我們不應(yīng)曲解政策制定的初衷和發(fā)出的善意。

回過(guò)頭看，社會(huì)上關(guān)于志愿服務(wù)與功利之心的爭(zhēng)議不絕于耳，其實(shí)是從一個(gè)側(cè)面提出了如何規(guī)范和發(fā)展志愿服務(wù)的問(wèn)題。贈(zèng)人玫瑰手留余香，志愿服務(wù)的普及，關(guān)鍵在于從小培育公眾的志愿服務(wù)意識(shí)，為志愿服務(wù)提供良好的環(huán)境和平臺(tái)。而在志愿精神成長(zhǎng)過(guò)程中，則要引導(dǎo)志愿者逐漸超越功利的訴求，轉(zhuǎn)而獲得精神層面上的回報(bào)和滿足。