加強奶粉銷售監管，還市場清風正氣

據新快報2013年12月22日消息稱：國家食品藥品監管總局日前印發《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉銷售監督管理工作的通知》。通知指出,嬰幼兒配方乳粉經營者應當嚴格落實質量安全責任追究制度,建立先行賠償和追償制度,按照“誰銷售、誰負責”的原則對消費者進行賠償。

自“三鹿奶粉”事件以來，我國的奶粉行業可謂處于多事之秋。這一方面表明了我國行政部門和民眾對食品安全的關注越來越高，要求越來越嚴格；另一方面，也暴露出了我國奶粉市場的弊病。

要解決這一現狀不僅是市場的問題，也是關系到社會民生的問題。從此前的“藥店賣奶粉”,再到現在的“誰賣誰負責”,不難看出，國家對于嬰幼兒奶粉的監管力度一再升級。強調賣家責任是保障市場正常秩序必不可少的要素，但是在現實案例中，除了一些特大事故之外，其余的基本上都保有同質化程序，即發現問題，查證處罰，而監管部門自身卻很少反省，很少自罰。

不管是從市場要求上說，還是從行政邏輯上講，監管都應該是維護市場秩序的最重要的手段。但是，一味地強調“誰銷售誰負責”，而不把重點放在“誰監管誰負責”上，實在不利于市場風清的肅清，更無法根治問題的源頭。有時候出了問題，市場沒有及時發現；有時候監管發現了問題，但資方的欲蓋彌彰，消費者也云里霧里；有時候消費者明白了問題所在，但雙方私下解決，導致問題繼續存在。就比如在嬰幼兒奶粉的市場銷售上，問題不出則已，一“出”驚人。可是，監管部門等到問題爆發后，才介入處理，即便是對相關企業施行最嚴厲的處罰，也不能掩飾已經產生的問題，彌補已經造成的傷害。

所以，如果不把責任落實到監管機制和管理部門身上，市場監管就會缺少執行力，交易市場也就很難得到有效的管理。因此，鑒于嬰幼兒奶粉安全的重要性，我們不僅要做到“誰銷售誰負責”，更要強調“誰監管誰負責”,把管理的責任落實到位。一旦發現問題，就可以倒查監管責任,追溯到生產源頭，以此保障嬰幼兒奶粉市場能夠健康有序地運行。