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      第三方評價讓財政資金項目更陽光

      2013-12-26 08:42? 雅  婉?來源:廣州日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      近日,廣州首度引入第三方機構給財政資金項目使用效率打分。第三方評價包括衛生、教育、社保、科技、農業等6個項目,通過公開招標方式,選定華南理工大學等6家機構開展第三方評價。

      財政資金項目的使用效率涉及納稅人的錢是否花得到位的問題,與每個市民都息息相關。此次引入第三方機構來監督這些項目資金的使用,也算是一個相關部門主動查找問題、發現問題、解決問題的過程,這種模式值得復制與推廣。

      在前日召開的廣州市人大常委會會議上,廣州市人大常委會財經工委主任歐陽知指出,“此次被核查的72家用款單位中,59個資金分配比例不完全符合相關文件要求”。從比例上看,這樣的用款問題不得不重視起來,尤其是一些項目的專項資金基本處于沉睡狀態,項目的完成率遠遠達不到目標。顯然,財政資金的項目管理水平實在是有待加強,一些項目在申報、審核上的程序不夠規范,導致執行力低下、項目效果遠低于預期,這些問題不僅有損公共基本建設的效率,往大里說,也是對納稅人的不尊重。

      既然發現了問題,接下來就該好好整治、解決問題,不能陷入以往的發現問題后便不了了之的惡性循環里。首先,對于目前檢查出有問題的項目,相關部門應該督促主管部門及時反饋,找出項目滯后的根源,資金沉睡的原因。對于那些長時間整改不到位的財政項目,應該要適當地調減預算。其次,對于這些涉及公共問題的財政項目,公開信息是第一要義。在有了第三方機構監督的情況下,對項目完成及資金使用情況定期實行公示制,通過媒體、社區等多種形式向公眾公布項目資金使用明細、項目進度,增加項目資金管理工作的透明度,主動接受群眾和社會的監督。

      另外,針對資金項目的第三方評價機構在廣州屬于首次,因此,在這個模式的實踐上要多考慮客觀性。在引入第三方機構時應該重視科學和規范的評價結構,不但要慎防項目方干預第三方機構的評價工作,更要對第三方評價工作在操作上提出指導和監督。只有把財政項目的資金用活、用到位,才算是給公共建設服務、納稅人一個交代。

      (雅婉)

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