驅除五類車，管制與疏導兩腿前進

近日，市委常委會議審議通過了《廣州市關于全面治理“五類車”問題的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），將采取嚴禁限摩區加油站為“五類車”加油、完善地方性法規等措施整治“五類車”。同時，推廣“社區便民車”，完善公交覆蓋網絡，解決市民短途出行接駁需求。

馬路上無視紅燈、橫沖直撞、見縫插針，五類車常常令路人、車主措手不及、心驚膽戰，成為交通安全上的“隱形炸彈”。據相關統計，僅在2012年，廣州市涉及“五類車”的交通事故高達1436宗，共導致1743人受傷，460人死亡。五類車成為眾矢之的，但對于治理，似乎步履維艱。

對于限摩區加油站禁“喂”五類車的規定，細心市民可能耳熟能詳，其實早在2011年，廣州市政府便發布了《關于加強摩托車和殘疾人機動車管理的通告》，其中便明確規定，嚴禁加油站為摩托車、無號牌殘疾人機動輪椅車加油，油站違規加油要究責。舊調重彈，或源于五類車頑疾難除，政策落地難，不得不“警鐘長鳴”。政策制定的邏輯十分清晰：斷了油路，沒法上路，便成絕路。然而道高一尺魔高一丈：殘的的使用不易甄別、部分人加油后暗度陳倉、非法利用罐裝油……由于有空子可鉆，五類車依舊奔跑如故。而頻頻提出的嚴格監管、禁“喂”油等政策遭遇落實難。

筆者認為，打擊五類車，行政管制固然必要，但從長遠看，更為必要的是，通過市場力量引導需求，擠壓五類車的生存空間，培育新的替代品，才能標本兼治從而“不戰而屈人之兵”。五類車的“頑固不化”在于旺盛的市場需求，有需求就有供給。根除五類車還得逐步減少對其的依賴，發展替代品。五類車的市場主要分布于老城區的批發市場及不少城中村、城鄉接合部公共交通的“最后一公里”。不妨對癥下藥，在大型批發市場周邊加速專業物流行業發展，通過政策引導、稅收優惠、招商引資等方式讓物流公司得到種子資金，逐步壯大成成熟的配送模式，擠壓五類車盈利空間；而在“最后一公里”處，完善公交覆蓋、推廣“社區便民車”之外，不妨降低門檻讓更多市場力量進入自行車租賃行業，形成鯰魚效應，解決當前車輛不足、分布不均等問題。

相信在市場多方力量的博弈下，理性經濟人的選擇終將讓五類車退出歷史舞臺。

（廠佳）