跨省上班倒逼公共服務(wù)“破壁”

從天安門出發(fā)，沿長安街向東30公里，是河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)。燕郊在行政劃分上歸屬河北省，與北京市通州區(qū)一河之隔，地理位置相當于北京的“東七環(huán)”。超過30萬的北漂一族選擇在這里安家，往返于北京和河北之間，日復(fù)一日地“跨省上班”。（1月9日《時代周報》）

迫于高房價、高物價的壓力，越來越多的“北漂”選擇“住在河北，北京上班”。不過，這條跨省上班之路，看起來很美，走起來卻很難。搶座、搶位、盼地鐵成為每天遷徙的真實寫照。“如果在下班高峰，想要座，沒有一個小時上不去車。站席也得半小時。”

跨省上班之難，表面上看源于流動人口過快增長，與交通資源相對有限之間的矛盾，實則暴露出公共服務(wù)的“壁壘化”——公眾已經(jīng)跨省，有關(guān)部門卻還按照區(qū)域劃分各自為政。潮白河隔開了北京地鐵6號線和燕郊，作為北京和河北的界河，修橋問題兩邊遲遲沒有動靜；由于相關(guān)政策的缺失，拼車很難得到規(guī)范和保障，有時還要被當做非法運營。此外，北漂族的醫(yī)療保險是北京的，在河北看病只能自費。

隨著跨省上班成為北上廣等一線城市的趨勢和潮流，這已經(jīng)不僅僅是少數(shù)個體的自發(fā)行為，而是成為一種值得關(guān)注和反思的社會問題。對于政府來說，不能抱著旁觀者的心態(tài)，把跨省上班單純地交由市場去調(diào)節(jié)，而應(yīng)在充分進行調(diào)查，傾聽公眾訴求的基礎(chǔ)上，加強地方之間的溝通協(xié)調(diào)，消除公共服務(wù)的壁壘，實現(xiàn)無縫對接。

民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。一條淺淺的潮白河，不該成為跨省上班族的鄉(xiāng)愁，“我在這頭，地鐵在那頭”；一張薄薄的醫(yī)保卡，也不該讓住在河北的北漂族望卡興嘆，跨省就醫(yī)異地結(jié)算必須盡快提到議程上來。公共服務(wù)的“破壁”，能夠降低社會成本，提供公共效率，更能分擔中心城市壓力，緩解人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等現(xiàn)象。

英國倫敦、法國巴黎、美國紐約、日本東京等一大批國際性大城市，在其漫長的工業(yè)化和城市化道路中，衛(wèi)星城的規(guī)劃和建設(shè)始終伴隨著中心城市的擴張進程，這不僅大大降低了這些城市由城市病帶來的城市衰落的可能性，而且圍繞著中心城市呈現(xiàn)出城市集群式的“大都市圈”，實現(xiàn)了區(qū)域競爭力的整體性增強。對于北京來說，望京就是一個典型的例子。2004年，記者筆下的望京還是“一個可容30萬人口的睡城”，10年后的今天，望京早已甩掉了“睡城”的帽子，取而代之的是“北京第二CBD”。我們有理由期待，燕郊成為第二個望京。

就此而言，公共服務(wù)“破壁”又多了一層涵義。除了建設(shè)配套設(shè)施、豐富居住功能，提供生活服務(wù)外，相關(guān)地方有必要對附屬城、衛(wèi)星城進行科學定位，實施聯(lián)合開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)功能，提供就業(yè)服務(wù)。如果從“住在燕郊”逐步過渡到“上班在燕郊”，不僅能夠讓上班族少卻跨省之苦，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城市圈建設(shè)更是大有裨益。