公車拍賣能否成為公車改革新起點？

公車改革已經進行了20年，與改革同行的是，公車數量的持續增長，公車購置和運行費用的持續膨脹。推進公車改革，取消一般公務用車，大幅度減少公車的數量，降低公車監管的成本，需要大刀闊斧推進改革的魄力，需要快刀斬亂麻對公車“下手”的行動。

昨天，五糧液集團公車拍賣進入第二天，交易持續火爆。1月11日至14日，五糧液集團將公開拍賣340余輛公務車輛，只保留必需的生產用車、生活用車和少數接待用車，拍賣車輛中不乏悍馬、奧迪等豪車。

去年以來，部分地方的黨政機關、政府部門開始試行以公車拍賣為主要特點的公車改革。這些改革的基本途徑是，公務車面向社會公開拍賣處理、拍賣款項上繳國庫，之后對公務人員發放相應補貼。五糧液集團作為國有企業主動進行車改，這在國企中并不多見。五糧液的主動車改提醒社會，公車改革不能有盲區。國有企業是由政府投資或參與控制的企業，國企公務用車也是公車。因此，國企在公車改革方面沒有理由落后于黨政機關和事業單位。五糧液集團作為市場化的企業可以拍賣公車，那些年年領取巨額財政補貼的壟斷性央企，更沒有理由在公車改革面前躑躅不前。

國企五糧液的公車改革，是近期公車拍賣中的一例。去年12月1日，江蘇鎮江舉辦首次公車專場拍賣會，拍賣公車170輛。江西新余今年1月1日起實施公車改革，近500輛公務車公開拍賣。近期密集出現在黨政機關及國企的公車拍賣現象，當與去年11月中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》有著直接的關系。該條例提出了改革公務用車的具體措施：“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車。”反浪費條例一步到位地將公車推向市場化、社會化，這是一個治本的方案。《條例》體現出治理“車輪上的浪費”的堅決態度，近期一些地方對公車的果斷處理，正是對這一態度的積極回應。

車輪上的浪費、腐敗，是我們社會長期以來形成的巨大“瘡疤”。公車改革從1994年始，已改了20年。與改革同行的是，公車數量的持續增長，公車購置和運行費用的持續膨脹。我國行政事業單位每年公務用車消費支出高達千億，車輛購置及運行費成為“三公”消費的主力。公車消費不僅造成了嚴重的財政浪費，還引發了一系列社會問題。公車私用現象不斷損害著政府部門的公信力。豪華公車滿足了一些領導干部的享樂欲望，也強化了他們的特權意識，使他們與群眾漸行漸遠。

公車消費是公眾關心的社會問題，也是當前公共行政領域亟待解決的問題，中央及地方政府進行了不斷嘗試和探索。探索過程中，有些地方政府似乎過于求穩，遏制公車浪費的迫切性不足。他們也總結出若干公車使用的總體原則，諸如經費要減少、車輛總數減少。這些籠統原則體現的改革力度，與正在進行的拍賣相比，顯然遜色不少。中央的反浪費條例已出臺一月有余，很多地方似乎仍處在觀望之中。實行八項規定、反對“四風”以來，一些領導干部寧可豪車爛在車庫，也不愿冒改革風險，甚至繼續乘坐豪華公車招搖過市。

對當前一些地方的公車改革，公眾也有些疑慮，擔心是否會成為“以舊換新”的游戲。不少人對發放給公務人員的“車補”也有所不滿，擔心“車補”成為比享用公車有過之而無不及的福利。疑慮也好，不滿也好，這些都是改革中遇到的問題，這些問題也一定能在改革中得到解決。

黨政機關、國有企事業單位治理“車輪上的浪費”，要拿出雷厲風行的具體措施。公車改革不能左顧右盼、慢慢吞吞，不能對既得利益戀戀不舍，顧慮拖延、虛以應對、走三步退兩步，這種態度嚴重不適應中央反浪費條例的要求，嚴重背離了公眾期盼推進車改的強烈愿望。推進公車改革，取消一般公務用車，大幅度減少公車的數量，降低公車監管的成本，需要大刀闊斧推進改革的魄力，需要快刀斬亂麻對公車“下手”的行動。