除夕高速不免費別拿公平說事

高速公路該不該除夕免費，大可不必升至理論之高度，唯一考量也許在于社會效益。高速路給車主免費等于政府給民眾送出的新年“利是”，這個福利真的可以有。

新疆交通運輸廳表示，目前沒有除夕高速免費的打算，并認為高速公路建設資金來源于全體納稅人，而免除費用只使少部分有車人士受益。除夕高速公路免費行為涉嫌福利歧視，使納稅人不能得到公平待遇。

除夕高速公路免不免費？春節臨近，各省紛紛表態。縱觀各省意見，大多數是“騎墻派”，未置可否。最暖心窩的是黑龍江，一句“何苦大過年的還讓人交錢呢”贏得許多“贊”；新疆交通廳無疑是最有“理論高度”的，從“福利歧視”、“公平”的高度為除夕高速不免費背書。可是，這種說法在邏輯上難以自洽。

首先，以“少部分”來定性“有車人士”難免給人刻舟求劍的感覺。按中國社科院發布的汽車社會發展報告稱，到2013年第一季度，中國私人汽車擁有量破億。而按交通運輸部統計，2013年春節享受高速公路“免費大餐”的7座及以下小型客車總流量8967.31萬輛次。若以一輛車載客3人計，全國受惠者高達2.7億人次，這“部分”還算少嗎？

其次，除夕給有車人士免費通行涉嫌“福利歧視”，對其他納稅人不公平嗎？未必。從納稅角度，請問：私家車主每年要比普通人多交多少稅？且不說車輛購置時要交一大筆購置稅，平時還要交車船稅、燃油稅，以及各種各樣的費用。因此，除夕給私家車主免一次通行費，頂多是另一種形式的“返利”，談不上什么“福利歧視”，對社會公平也無傷大雅。再者，如果說除夕這天免費“不公平”，那么正月初一至初七免費，豈不是更大的不公平？要說公平，有一種做法可以擴大公平的基本面——春節期間免除所有客運車輛通行費（包括大客車），如此一來，公路客運就失去節日提價的理由，受益面也就大大增加。

在一個多重扭曲的語境下，許多貌似合理的說法、做法，也變得說不清、道不明。就說高速公路節假日免費，單從企業角度，這顯然是一個不合理的要求，憑什么無端要求企業讓利？但是，事情沒那么簡單。嚴格來說，道路本來就應該屬于政府免費向公眾提供的公共產品，不該變成一種盈利產品，過度市場化，讓企業去賺錢。另外，車主所交的燃油稅就是用來養路的，再收過橋費、路費涉嫌雙重收費。當然，中國高速公路變成今天這樣子，有其現實原因，許多地方政府無力或不愿負擔修路費用，社會資金對盈利空間巨大的道路項目又興致極高，于是一拍即合，各取所需。因此，對于節假日高速公路該不該免費的討論，經營者及管理者沒有必要動輒拋出“福利歧視”、“不公平”之類的“大帽子”來壓人。

高速公路該不該除夕免費，大可不必升至理論之高度，唯一考量也許在于社會效益。黑龍江官方一句“何苦大過年的還讓人交錢”何以溫潤人心，原因就在于春節是中國人最看重的傳統節日，高速路給車主免費等于政府給民眾送出的新年“利是”，這個福利真的可以有。還有，在火車票一票難求、飛機票太貴的情況下，社會應該鼓勵多元化選擇，高速公路免費通行，無疑是促成多元化出行的一個激勵手段。