用好政績考核的“指揮棒”

干部政績考核評價，具有很強的“指揮棒”和“風向標”作用，考核的內容往往決定著干部在工作中的側重點和努力方向。日前，中央修訂出臺的《干部任用條例》堅持繼承與創新相結合，堅持全面、歷史、辯證地看干部，強調防止單純以經濟增長速度評定干部工作實績。這一舉措，把中央關于不簡單以GDP論英雄的要求落到了實處。

近年來，各地各部門普遍加強了科學發展政績考核，較好地發揮了考核的“指揮棒”作用，但仍存在過份注重對經濟發展速度的考核，注重GDP的排名，對社會發展、改善民生、環境保護等方面考核不夠等問題，一些地方違背科學發展的現象還時有發生，有的對“短平快”的政績項目興趣濃厚，大舉借債搞“政績工程”，有的以犧牲環境為代價換取經濟增長速度，有的仍存在 “一任一張新藍圖”的現象。

考準考實干部政績，科學設置考核指標體系是關鍵。用好政績考核的“指揮棒”，必須突出科學發展導向，科學設置考核指標。只有調整考核指標體系，使政績考核覆蓋全面工作，既強化約束性指標考核，加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產等指標的權重，又更加重視科技創新、教育文化、勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核，以更科學的標準論英雄，才能引導各級領導干部追求實實在在、沒有水分、不帶來后遺癥的速度，創造打基礎、利長遠的實績。

用好政績考核的“指揮棒”，離不開對政績的綜合分析和科學評價。既要看前任的基礎，又要看現任的業績；既要看發展成果，又要看發展成本與代價；既要看任內干成了什么，又要看走后留下了什么，多維視角全面歷史辯證地評價干部政績。唯有如此，才能防止急功近利、“一任政績、幾任包袱”，防止和糾正不作為、亂作為行為。

有的干部好大喜功，熱衷搞形象工程、政績工程，甚至是違法施政、侵犯百姓合法權益，一個重要原因就是在施政和決策時，缺乏群眾觀念，接受群眾監督不夠。用好政績考核的“指揮棒”，就是要完善考核方法，進一步擴大考核民主，在注重“官評”的同時，增加群眾的話語權。深入了解領導干部在群眾中的公認度，加大群眾評價在考核中的分量，把群眾滿意作為干部考核的剛性約束，促進干部抓落實、干實事、做群眾滿意的事。

用什么樣的人，不用什么樣的人，對干部隊伍具有強烈的導向作用。用好政績考核的“指揮棒”，最核心的是打造“用結果說話”的機制，強化考核結果運用。堅持正確用人導向，使那些重實績、說實話、務實事、求實效的干部受到鼓勵、褒獎、重用，使那些做表面文章、搞勞民傷財的形象工程、政績工程的干部受到批評和懲處。通過重用一批，褒揚一批，追究一批，為堅持科學發展的干部撐腰打氣，使干部學有榜樣、干有目標、行有鑒誡。

當然，我們強調不簡單以GDP論英雄，不是不要經濟增長了。發展仍是解決所有問題的關鍵，只看GDP的增長固然不行，沒有GDP的增長也不行。堅持以經濟建設為中心一刻也不能動搖，合理的經濟增長率必須保持，需要防止的是不能把發展簡單化為增加生產總值。對各級領導干部來說，不簡單以GDP論英雄，不是沒有發展的壓力了，而是壓力更大了、要求更高了、任務更重了，因為追求發展質量比單純追求增長速度，更有難度、更見功力、更顯“功成不必在我”的境界。