合作社“數億存款無法兌現”實乃烏龍

近幾年，鹽城當地開設了幾十家“農民資金互助合作社”。但從2013年初開始，鹽城市亭湖區內陸續有多家合作社人去錢空，眾多儲戶的存款也無法兌付，不少人的生活由此陷入了困境。鹽城市亭湖區東城、環保產業園、新洋農民資金互助合作社已經大門緊鎖，銀聯、鹽東鎮、瑞鑫農民資金互助合作社均已沒錢兌付。據儲戶們粗略統計，目前涉及金額或達數億元。

眾所周知，作為利率市場化基石的存款保險制度推出已進入倒計時，銀行破產倒閉今后將成為可能。一旦銀行倒閉，最大賠付額度可能是50萬元，超過這一限額的存款部分將得不到賠償。就在這個當口，“鹽城多家合作社人去錢空，兩千儲戶數億存款無法兌現”的報道，無疑加劇了人們對原本幾率很小的銀行破產倒閉的擔憂；倘若任此情緒蔓延，民營銀行的成立也好，中小銀行的存款搬家也罷，都有可能受到沖擊。

其實，調查一下何謂“農民資金互助合作社”就能知道，根據《農民資金互助社管理暫行規定》的明確規定：農村資金互助社以吸收社員存款、接受社會捐贈資金和向其他銀行業金融機構融入資金作為資金來源。農村資金互助社不得向非社員吸收存款、發放貸款及辦理其他金融業務，不得以該社資產為其他單位或個人提供擔保。——既然如此，哪來的“儲戶”呢？所謂“眾多儲戶存款無法兌付”，更準確的說法，應該是“股東退股而不得”。

新聞中的所謂“儲戶”，其實都是農民資金互助合作社的“社員”，也就是，符合入股條件，承認并遵守章程，向農村資金互助社入股的農民及農村小企業。根據上述規定，社員辦理退股必須同時滿足四個條件：社員提出全額退股申請；農村資金互助社當年盈利；退股后農村資金互助社資本充足率不低于8%；在本社沒有逾期未償還的貸款本息。鹽城現在的問題是，放出去的錢收不回來，顯然沒有盈利，那么在這種情況下，社員還可以退股嗎？

發生在鹽城的所謂“多家合作社人去錢空”一幕，其實和銀行破產倒閉的擠兌潮完全不是一回事。但是，這并不意味著農民資金互助合作社的經營管理中沒有問題；最大的問題就是：很多社員完全不清楚自己的權利義務，合作社在拉人入股時肯定也沒有解釋清楚，就像銀行當年剛開始賣理財產品時一樣，只給人講好聽的不告訴人風險。

農民資金互助合作社的社員，居然認為自己只是可以得到分紅的儲戶；這樣的亂象，肯定不只是在鹽城的農民資金互助合作社中存在。相關部門應該加強管理，告訴那些一心只想著“錢生錢”的社員，農民資金互助合作社壓根兒沒有存錢的儲戶，只有入股的社員，而入股拿分紅是有風險的，如果風險承受能力很差就不應該入股合作社。

銀監會應該出臺更嚴格的規定，嚴禁農民資金互助合作社打著高利息高分紅的旗號，以攬儲形式欺騙他人入股。媒體也應做好功課，不要誤導大眾，制造人為恐慌。

舒圣祥（湖南 職員）