中國互聯網不能沒有“根”

第二，目前如何打破全球互聯網管理美國單邊壟斷的局面，不僅僅是中國關注的問題，也是歐洲、日本等發達國家以及廣大發展中國家共同關注的問題。因此，如何在互聯網管理上匯聚更多的聯盟和朋友，是我們取得進展的關鍵性因素。

第三，也是最重要的一個，那就是我們自身的管理模式、戰略思維和行動策略，必須與當今互聯網的格局和趨勢相契合。我們自己的互聯網管理制度必須與國際接軌，在世界各國普遍不信任美國的趨勢下，爭取讓全球各國相信中國是網絡空間更負責、更包容、更開放的新興力量。另外，全球互聯網管理權力的博弈主角，主要是非政府組織和相關人員，政府越來越成為背后看不見的手。我們必須支持和培育多層次的社會化力量，讓他們成為國內互聯網治理和國際互聯網博弈的強大主力軍。

推進三大層面和三大事項的工作，需要把握好兩個關鍵點。一個關鍵點是把握互聯網技術升級換代的機會。比如，全球互聯網面臨IPv4向IPv6的升級，這個升級過程將涉及到根服務器的擴充和新布局。撼動存量很難，爭取增量中更大的話語權將會事半功倍。另外，在移動互聯網時代，APP應用越來越成為主導，對于普通用戶來說，域名的重要性開始降低。在根服務器重要性不斷降低的技術和業務發展上，我們可以快馬加鞭，拓展出新的發展空間。

另一個關鍵點，就是目前我們掌握的.CN域名。一方面我們要讓.CN的影響力和重要性拓展到國外，提升與國際域名的競爭力。另一方面，在.CN的管理方面，我們要更加靈活、寬松，避免對.CN域名管理過于嚴苛，以免損害其競爭力和使用價值。

決不能開歷史倒車

在根服務器問題上，最忌諱的是封閉與狹隘。最狹隘也是最自然的建議是：中國自己建立一套全新的根服務器系統。雖然互聯網起源于美國，但是互聯網更是全人類的重大文明成果。“一個世界，一個互聯網”是基本理念，也是互聯網的核心價值所在。互聯網走向分裂，既不符合時代趨勢，也不符合中國利益。其實，全球不互聯的網絡到處都是，根本不需要新建。無論中國電信，還是中國移動，還是一個普通公司的內部網絡，都是軟硬件已經完備的網絡。但這些都只是局域網，只是規模大小而已。任何試圖重建封閉式根服務器的建議，都是誤導和夢想，將使得我們退回沒有互聯網的時代。這種歷史倒車，不但不可能成功，而且害國害民。

總之，無論是我們自身的產業規模，還是我們未來的發展勢頭，以及當今的全球形勢，競爭的天平都在向我們傾斜。存在和出現問題不可怕，可怕的是錯判了問題，誤導了戰略。在根服務器問題上，雖然任重道遠，但是只要我們因勢利導，順應互聯網趨勢，遵循互聯網精神，以更加開放的心態和姿態，去應對美國為固化和固守舊有利益格局而走向封閉和孤立的態勢。中國互聯網真正擁有根的一天并不會遙遠!

(作者是浙江傳媒學院互聯網與社會研究中心主任、互聯網實驗室創始人)