控“燃放”，黨員帶頭成效立現(xiàn)

北京市委、市政府辦公廳近日下發(fā)通知，要求市屬機關黨員干部帶頭不放、少放煙花爆竹。這可以是說為治理霧霾污染，改善空氣質量帶來一股新風。

近幾年冬季，全國各大城市霧霾污染頻繁爆表，春節(jié)期間PM10和PM2.5濃度更是達到平時濃度的十幾倍，嚴重危害人民群眾身體健康。根據(jù)2013年最新統(tǒng)計，全國黨員人數(shù)已經(jīng)突破8500萬名，如果各地方黨委能夠效仿北京市的做法，積極調動廣大黨員干部不放、少放煙花爆竹，充分發(fā)揮黨員在守法守德、移風易俗方面的先鋒模范作用，必將能夠在春節(jié)期間有效控制大氣污染加劇的不良局面，有效彌補法律法規(guī)在控制煙花燃放污染方面留下的空白。

值得一提的是，北京市提出黨員干部不放、少放煙花爆竹的要求，與2013年底中辦、國辦印發(fā)的《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》有異曲同工之處，雖然分別針對的是春節(jié)期間室外大氣污染防治和日常室內空氣污染防治，但都從嚴格要求黨員干部率先垂范、身體力行上著眼，從嚴格要求黨員干部先做先行從而帶動全社會逐漸轉變上著手，充分體現(xiàn)了對黨員領導干部在具體工作中切實貫徹黨的群眾路線的基本要求。

古語云“上有所好，下必甚焉”，中央和北京市相繼印發(fā)的通知表明，在剔除陋習、破舊立新問題上，必須對黨員干部從嚴要求，從嚴治理，才能從根本上改變“上為之，下效之”導致的控而無果、治而無效的現(xiàn)象。

這些年，由于商業(yè)化、市場化的沖擊，黨組織內部講權利、比待遇的多了，講奉獻、講組織紀律的少了。許多人入黨，首先想到的是能在個人的仕途上加一塊磚，能在個人的晉級上添一塊瓦，而淡忘了響應黨的要求，遵守黨的紀律。實際上，中國的事情關鍵在黨。只要黨行動起來，大多數(shù)黨員行動起來，一些看似很難事情便會迎刃而解。中央八項規(guī)定一出，一掃大吃大喝和奢靡之風。同樣，靠成本很高、權力部門立法、政府或司法部門執(zhí)法也很難面對或治理一些社會“惡俗”，可能是依靠全黨帶頭“移風易俗”，便可逐步化解。長此以往，很可能在構建現(xiàn)代化社會治理體系過程中，會形成一條中國特色的經(jīng)驗：法治很重要，但不是“法律黨”宣傳的那樣“萬能的”，成本高且往往“掉鏈子”，而有著8000多萬黨員的黨組織的號召力、動員力不可小視，且不可輕易忘掉。黨組織的號召力，骨干黨員的感召力和各級黨組織紀律性等砝碼，要常用，要常新。

(作者分別是社科院研究員、社科院學者)