的士行業需要管理與保護并重

央視前天曝光了廣州部分出租車司機存在議價現象，日前廣州市交通部門召開出租車行業整治工作會議，通報了對涉事的哥及其公司的處罰結果。廣州市交委表示，將加派人手，嚴厲打擊的士拒載、議價等違章行為，造成惡劣影響的司機將被清理出出租車行業。

一條以“廣州出租車亂象：不打表成常態，5公里開價50元！”為主題的微博，引起眾多網友的關注，其中八成以上網友對微博提出了質疑。筆者生活在廣州這個城市的時間不算短，也去過不少別的城市，廣州出租車行業運營不算完美，也常被“份子錢”這樣的話題困擾，路上遇到出租車司機搭訕，他們也常叨咕自己的收入不高。但憑心而論，廣州出租車行業所出現的一些不合規行為恐怕尚談不上是“亂象”。要說亂，自有更亂的城市，自有更想讓人破口大罵的城市出租車。車上不載滿4位乘客，絕不出發；車內溫度不達到40攝氏度，絕不開空調；挑客、繞路更是小事一樁……不說廣州出租車行業清流如許，但起碼還能透過水面看到一些小魚，給人一些信心。本埠媒體就試著按照此前媒體走過的路線刻意尋找“不打表”的的士，但司機沒有任何不打表的意思，除非市內出租車被要求跨市運營。

當然，要說沒有污流，自然也是揣著明白裝糊涂。廣州交委日前上路進行大檢查，行動一直持續到深夜1時，結果共查處出租車議價、拒載等違章55宗。一般而言，廣州“老八區”出租車運營尚算謹慎，但在城鄉結合部、在客流巨大區域、在偏遠區縣、在重要交通樞紐附近，尤其在春節前后這種特殊日子，挑客、拒載或者宰“水魚”也不是沒有的事。廣州出租車行業服務整體良好，得益于比較嚴格的管理機制。去年底，廣州市交委就《廣州市出租汽車駕駛員客運資格證件管理規定（修改稿）》向公眾征求意見。與舊規定中針對的士司機服務行為規范設定31項違章扣分標準相比，新規定擬明確38項違章扣分標準，其中出租車司機無正當理由拒用羊城通付車費、運營打手機、吃東西等行為，以及在運營時間內無正當理由拒絕載客、議價甚至侵吞乘客遺留物品等行為都將被扣分，而一年內一旦被扣足20分，將由市客管處扣留其客運資格證件。更重要的是，乘客投訴往往奏效。

然而，在一些時刻依然擋不住某些司機為了小利而違規。這自然與有沒有嚴格的執法息息相關。更關鍵的是，在規范的士司機運營行為，防止他們違規經營的同時，要給予足夠的生存發展空間。廣州出租車行業經歷過供車制、承包制等模式。供車制下，出租車司機買斷車輛，由于管理松散容易造成服務質量良莠不齊，因此轉為承包模式。但在承包制下，份子錢壓力頗大，燃料費和維修費由司機自己埋單，休假等福利也很難保障。如今，廣州出租車行業多了一種叫“聘任制”的選擇，的哥每月可領基本工資，燃料費和維修費由公司承擔。去年廣州白云集團下屬6個分公司約900臺出租車、1800名司機完成了“聘任制”合同的簽訂。無論是聘任制還是承包制，其運營模式還和以前一樣，“多勞多得”的分配方式沒有變化，沒有回到以前“大鍋飯”時代。但聘任制卻能更大程度地保障出租車司機的生活底線。

管理與保護，對于任何一個行業而言，都是缺一不可的，只是對于公共服務行業表現得更為明顯。廣州的士有沒有亂象，亂象多不多，生活過的人更有發言權，但這不妨礙廣州的士行業向更好發展。