管好了公共資金，就扼住了腐敗的咽喉

日前，國務(wù)院召開第二次廉政工作會議，提出了今年政府反腐倡廉工作的六點要求。其中，嚴格公共資金管理和監(jiān)督最受矚目。做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”，這些形象的說法，歸結(jié)為一點，就是把公共資金看住管好。

俗話說，打蛇得打七寸。公款吃喝、公車私用、大建樓堂館所、大搞職務(wù)消費，種種腐敗現(xiàn)象、不正之風，說到根兒上，就是通過手中掌握的權(quán)力濫用公共資金、浪費公共資源。因此，推進反腐倡廉，把權(quán)力關(guān)進籠子里，一個關(guān)鍵舉措就是看緊看住“錢袋子”，讓公共資金規(guī)范使用、廉潔運行。只有這樣做，才能扼住腐敗的咽喉，為政治清明打下堅實基礎(chǔ)。

從這次廉政工作會議的各項部署來看，重規(guī)則、重機制是一個鮮明導向。比如，解決由來已久的“跑部錢進”問題，提出從制度層面入手，清理、整合和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，無疑有釜底抽薪的治理指向。管好公共資金，尤其需要完善和創(chuàng)新機制。

實行嚴格的預(yù)算管理制度，把政府所有收支全部納入進去，按照統(tǒng)一標準和明晰規(guī)則，“錢從哪里來”、“用到哪里去”、“具體怎么用”等問題，才會交出明白賬。實行嚴格會計制度，才能給公共資金上鎖把門，一分一毫都摳得細、審得嚴，那些愛吃的嘴、愛玩的腿、愛豪車的屁股就不可能輕易得逞。實行嚴格的審計監(jiān)督制度，不僅對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實行審計監(jiān)督全覆蓋，更要敢于碰硬，對違法違紀案件堅決查深、查透、查實。這樣做，將有利于遏制鋪張浪費、損公肥私的破窗效應(yīng)，激發(fā)起“莫伸手，伸手必被捉”的制度威力。

從現(xiàn)實反思，公共資金之所以被亂花亂用、巧取豪奪，一個重要癥結(jié)就在于不公開透明。有鑒于此，會議提出深入推進政務(wù)公開，所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細公開，與群眾利益密切相關(guān)的保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費、國有企事業(yè)單位人員招錄等信息，都要明明白白地公示。陽光是最好的防腐劑，讓公共資金和公共資源在玻璃房里運行，是防止權(quán)力濫用和暗箱操作的有效良方。

好政策看執(zhí)行，反腐敗看成效。這些廉政建設(shè)的真招、實招，能否克服“梗阻”現(xiàn)象、破解政策“不落地”問題，能否抓鐵有痕地全面落實，考驗著各級政府和干部的責任和能力。正如李克強總理指出的，人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責任、本色是為民。以強烈的事業(yè)心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象，需要過好公共資金這一關(guān)。