科學運用考核指揮棒

又到了公布上一年各類考核數據的時候，不少地方和部門等待數據公布的焦慮，一點也不亞于學生等待高考放榜。據聞，某地一項指標排名從去年的第一名滑至第三名，相關責任部門領導如坐針氈，不停地作檢討，不斷表態一定要奪回第一名。細看考核分數，第三名是84.96分，第一名是84.99分，第二名是84.97分，零點零幾分之差，居然寢食難安，令人啼笑皆非。這一現象提醒我們，考核固然是各項工作的成績表和指揮棒，但如果不能合理地規范和運用，科學管理就會異化成應考管理。

統計是一門嚴謹的科學，政績考核使用統計數據要把握三個關鍵。一是抽樣的科學性。不少地方部門為了政績、為了面子，在樣本選取上弄虛作假，統計數據的真實性常常受到質疑，群眾“被幸福”“被增長”“被平安”“被滿意”的情況比比皆是。二是數據的差異性。有差異很正常，關鍵要看差異是否顯著。豐富多彩的實際工作不可能用一兩個數據來作評判，我們不反對考核，反對的是將考核簡單化，不去探究數據之間的差異有沒有達到顯著水平，而是用簡單的排名一評了事。比如上文提到的“零點零幾分之差”。這種簡單化，讓基層少了長遠打算，多了短期行為，以些微之差排名次、定輸贏，助長了“干得好不如考得好，考得好不如吹得好”的壞風氣。三是數據的關聯性。一組數據中，往往有關鍵數據、主要數據、次要數據、一般數據之分。有些地方、部門工作做得不好，關鍵數據、主要數據不理想，但為了粉飾太平，把次要數據、一般數據吹得天花亂墜，自我陶醉，到后來甚至真以為自己干得不錯。

鑒于此，有必要呼吁各級各類考核組織者，特別是手握考核大權的具體實施者，要懂點統計學ABC，遵循統計規律，科學開展政績考核。尤為重要的，是拋棄“唯數據論”背后的“懶政”思想，用好考核這根指揮棒，更以群眾滿意為指揮棒，引導各級領導干部做出經得起實踐檢驗的政績。