人均稅負(fù)低應(yīng)引起重視

從根本上看，稅是人民購買公共服務(wù)的價(jià)格，這個(gè)定價(jià)的高與低，最終要靠協(xié)商來實(shí)現(xiàn)。納稅是公民的義務(wù)，重與輕是次要矛盾，而公共服務(wù)質(zhì)量，才是主要矛盾。

近日，一則我國已邁入“人均萬元稅負(fù)階段”的消息，引發(fā)公眾關(guān)注，昨日，《人民日?qǐng)?bào)》為讀者進(jìn)行了專業(yè)解讀：我國人均稅負(fù)只相當(dāng)于主要發(fā)達(dá)國家1/10左右，排名世界100名之后，可見，并非“太重”，而是“太少”。

稅負(fù)是敏感話題，它與個(gè)體利益直接相關(guān)。對(duì)于人均稅負(fù)，要警惕兩種誤讀：首先，人均稅負(fù)中九成以上是企業(yè)繳納，個(gè)體負(fù)擔(dān)不足一成；其次，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，并不是稅越低越好。

舉個(gè)未必恰當(dāng)?shù)睦樱愑悬c(diǎn)像物業(yè)費(fèi)，一般情況下，不收物業(yè)費(fèi)的小區(qū)往往混亂，物業(yè)費(fèi)低的小區(qū)則管理水平低下，而物業(yè)費(fèi)高的小區(qū)，不僅服務(wù)質(zhì)量高，連房地產(chǎn)價(jià)格也會(huì)更高。

在現(xiàn)代國家中，公共服務(wù)要靠稅收來支撐，稅收充裕，才有可能提高教育、科研、醫(yī)療、國防等公共品的質(zhì)量，才能更好地為人民服務(wù)。

然而，在我們的傳統(tǒng)文化中，對(duì)公共生活的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期比較模糊，重私德而輕公德，重私利而輕公利，這種有家無國的認(rèn)知，妨礙了我們走向現(xiàn)代化。

著名史學(xué)家黃仁宇先生曾對(duì)比明治維新時(shí)期日本的農(nóng)業(yè)稅收和清代中國的農(nóng)業(yè)稅收，前者平均高達(dá)30%至40%，后者理論上只有5%，即使算上隱性負(fù)擔(dān)等因素，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)方。可從結(jié)果看，卻是負(fù)擔(dān)重者后發(fā)而先至。這個(gè)對(duì)比的深刻含義在于，不同的行政效率，決定了后來彼此不同的命運(yùn)。所以，當(dāng)人均稅負(fù)偏低時(shí)，怎樣提高稅收能力與效率，是一個(gè)值得深思的話題。

從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，它們稅收效率高，一方面是市場(chǎng)高度放開，政府盡可能保持中立，鼓勵(lì)企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，政府因此免除了扶持某企業(yè)或某產(chǎn)業(yè)的義務(wù)，成為單純的裁判員，因此做到公平收稅、最大化收稅；另一方面是稅的征收、使用高度透明，民眾意見能相對(duì)充分參與其中，錢花在明面上，確實(shí)能給大家?guī)砗锰帲藗兗{稅的積極性相對(duì)會(huì)高。

當(dāng)然，重視納稅教育、加強(qiáng)法治建設(shè)等，也會(huì)提高政府的稅收能力，但從根本上看，稅是人民購買公共服務(wù)的價(jià)格，這個(gè)定價(jià)的高與低，最終要靠協(xié)商來實(shí)現(xiàn)。納稅是公民的義務(wù)，重與輕是次要矛盾，而公共服務(wù)質(zhì)量，才是主要矛盾。