地鐵有秩序，離不開必要的懲戒

北京市人民政府法制辦公室公示北京市軌道交通運營安全條例(草案)征求意見稿。市民自今日至3月10日，可登錄法制辦或者首都之窗官網提出意見。草案規定，乘客在軌道交通電梯、通道和車廂內飲食最高可罰500元，另外，導盲犬佩戴導盲鞍和防止傷人的護具后可以隨主人進地鐵。

許多時候，在言及國民的素質時，我們總是習慣性地說歐美國民素質是如何高，在羨慕嫉妒的同時，我們更恨，國人的素質怎么就那么低呢？平心而論，這樣的比較，并不是長他人志氣滅自己威風，也不完全是“外國的月亮”的心態在作祟，而更多的是以事實說話，只不過，在強調這些事實的時候，不能忘記，這些讓我們羨慕嫉妒的文明與規范不是憑空就能夠養成的，而是建立在嚴格到甚至是苛刻的法律法規的基礎之上。

在剛剛過去的2013年，發生過好幾起惡狗傷人的惡性事故，網絡中馬上就有國外狗兒如何文質彬彬的文字與圖片。不過，人們有沒有想過，狗兒們天生都不會文質彬彬，國外的狗兒之所以守規矩，也是“冰凍三尺，非一日之寒”。曾有媒體報道，美國有三部涉犬法律，其中，《妨礙公共利益法》被譽為“睦鄰法”，該法禁止不間斷的狗吠聲，尤其是在夜深人靜時的連續狗吠。在美國的居民區內，犬吠超過三聲，狗主人就要受到相關法律的懲罰。這就是著名的犬三吠法案。犬吠超過三聲，狗主人就要受到相關法律的懲罰，在這樣的法律之下，還有幾個養狗人敢讓自己與自己的狗兒放肆？

同樣，在羨慕其他國家與地區地鐵秩序井然的時候，也不要忘了，這樣的文明規范，也是有強勁的懲戒措施予以保障的。比如，新加坡對地鐵禁食規定堪稱細致和嚴格，不僅旅客在地鐵內嚴禁吃喝，就連開水、礦泉水、瓶裝飲料、含在嘴里的糖、花生也不例外，甚至老人、幼童及孕婦在地鐵上也不能喝開水，初犯者可被罰款30新元(約合人民幣150元)，一旦被控上法庭，重犯者可被罰最高500新元(約合人民幣2500元)。

由此可見，被看作是文明規范的外國人，并非天生就是如此。他們的文明規范，只是一個表象，背后隱藏著一套嚴格的懲戒機制，而這一套懲戒的機制，又完全以法律為支撐。單純地從法律法規的層面看，似乎有些冷酷，不過，恰恰是這樣的冷酷，才能換得整個社會的和諧與文明。這一點，或許是最值得羨慕與思考的地方。今天，從北京地鐵出臺的懲戒措施出發，我們期待著中國所有的地鐵都能夠在文明規范的軌道上快捷運行。

范德洲（安徽 教師）